महत्वपूर्ण WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन

WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन वैश्विक व्यापार को दिशा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। अब तक कई WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन आयोजित किए गए हैं, जिनमें से कुछ सम्मेलन वैश्विक व्यापार प्रणाली पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने के लिए प्रमुख हैं। इस लेख का उद्देश्य कुछ महत्वपूर्ण WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों, उनके प्रमुख परिणामों और वैश्विक व्यापार पर उनके प्रभाव का विस्तार से अध्ययन करना है।

WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के बारे में

• मंत्रीस्तरीय सम्मेलन विश्व व्यापार संगठन (WTO) की संगठनात्मक संरचना में शीर्ष स्थान पर है।
• यह सर्वोच्च शासी निकाय है, जो सभी मामलों पर अंतिम निर्णय लेता है।
• यह सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधियों द्वारा गठित होता है, जो सामान्यतः उनके संबंधित देशों के व्यापार मंत्री होते हैं।
• यह सामान्यतः हर 2 साल में एक बार आयोजित होता है।
  • इसके अनुसार, WTO की स्थापना के बाद से कई मंत्री सम्मेलन आयोजित किए गए हैं।

विश्व व्यापार संगठन (WTO) – विश्व व्यापार संगठन (WTO) एक वैश्विक बहुपक्षीय संगठन है, जिसकी स्थापना 1995 में दुनिया के देशों के बीच नियम-आधारित व्यापार के लिए की गई थी। – यह एक वैश्विक सदस्यता समूह है जो मुक्त व्यापार को बढ़ावा देता है और उसका प्रबंधन करता है। – यह सरकारों के लिए व्यापार समझौतों पर बातचीत करने और व्यापार विवादों को निपटाने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है।

महत्वपूर्ण WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन

• कुछ WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन इस मायने में दूसरों से अलग हैं कि उनके परिणाम वैश्विक व्यापार और वाणिज्य के विकास की यात्रा में मील के पत्थर साबित हुए हैं।
• ऐसे कुछ महत्वपूर्ण WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों और उनके प्रमुख परिणामों का विस्तार से वर्णन निम्नलिखित प्रकार से किया गया है

दोहा मंत्रिस्तरीय सम्मेलन और दोहा विकास एजेंडा (DDA) 2001

• इस एजेंडे को आधिकारिक तौर पर नवंबर 2001 में दोहा, (कतर) में चौथे WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC4) में अपनाया गया था।
• इसका उद्देश्य व्यापार बाधाओं को कम करके और व्यापार नियमों को अद्यतन करके अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली में महत्वपूर्ण सुधार लाना था।
• दोहा विकास एजेंडा पहला ऐसा प्रयास है जो विकासशील देशों को वैश्विक बाजार में शामिल होने में सहायता करने और इसके परिणामस्वरूप उनकी अर्थव्यवस्थाओं को मजबूत करने पर केंद्रित है।
• WTO के सदस्य इस बात पर सहमत हुए कि इस उद्देश्य को साकार करने के लिए, प्रत्येक क्षेत्र में नियमों को उचित रूप से डिज़ाइन किया जाना चाहिए।
• दोहा राउंड में मुख्य वार्ता मुद्दे और उन पर प्रमुख वार्ता परिणाम निम्न प्रकार सूचीबद्ध हैं:

कृषि

• इस बात पर सहमति हुई कि कृषि को सभी नीतिगत विकृतियों से मुक्त किया जाना चाहिए, जिसमें अस्वीकार्य रूप से उच्च स्तर की सब्सिडी भी शामिल है जो वस्तुओं में वैश्विक व्यापार को नियंत्रित करने वाले बड़े समूहों को अनुचित लाभ प्रदान करती है।
• इस बात पर भी सहमति हुई कि कृषि पर मौजूदा समझौते (एओए) को छोटे किसानों से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने और विकासशील देशों को खाद्य सुरक्षा, ग्रामीण विकास और ग्रामीण आजीविका की सुरक्षा सम्बंधित चुनौतियों से निपटने के लिए नए उपकरण प्रदान करने के लिए संशोधित किया जाएगा।
• ये साधन हैं:
  • विशेष सुरक्षा तंत्र (SSM)
    • डब्ल्यूटीओ का विशेष सुरक्षा तंत्र एक सुरक्षा उपाय है जो विकासशील देशों को अपने घरेलू किसानों को नुकसान पहुंचाने वाले कृषि आयातों पर आकस्मिक प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है।
    • आकस्मिक उपाय टैरिफ लगाना है यदि आयात में वृद्धि घरेलू गरीब किसानों के कल्याण को नुकसान पहुंचाती है।
    • SSM केवल विकासशील देशों के लिए अनुमत है, लेकिन SSM के सटीक नियमों के डिजाइन ने डब्ल्यूटीओ सदस्यों के बीच विवादों को जन्म किया।
  • विशेष उत्पाद
    • हांगकांग में 2005 के WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में, सदस्य विकासशील देशों को “खाद्य सुरक्षा, आजीविका सुरक्षा और ग्रामीण विकास” के आधार पर “विशेष उत्पादों (SPs) के रूप में उचित संख्या में टैरिफ लाइनों को नामित करने” की अनुमति देने पर सहमत हुए।
    • ये उत्पाद WTO के तहत टैरिफ कटौती समझौते के अंतर्गत नहीं आते हैं।

गैर-कृषि बाजार पहुंच (NAMA)

• NAMA में मछली और मछली उत्पाद, विनिर्माण उत्पाद, ईंधन और खनन उत्पाद और वानिकी उत्पाद शामिल हैं।
• ये उत्पाद कृषि समझौते (AoA) या सेवाओं पर वार्ता के अंतर्गत नहीं आते हैं।
• NAMA टैरिफ में कमी या उन्मूलन का आह्वान करता है, विशेष रूप से विकासशील देशों के हित के निर्यात योग्य वस्तुओं पर।
• दोहा वार्ता में आर्थिक रूप से कमजोर गैर-कृषि उद्योगों की सुरक्षा के लिए पर्याप्त और उचित लचीलापन प्रदान करने की भी आवश्यकता थी।
• WTO, NAMA वार्ता को महत्वपूर्ण मानता है क्योंकि NAMA उत्पादों का दुनिया के व्यापारिक निर्यात में लगभग 90% हिस्सा है।

ट्रिप्स (अनिवार्य लाइसेंस बनाम पेटेंट संरक्षण)

• इस मुद्दे में उन दवा कंपनियों के हितों को संतुलित करना शामिल है जो विकसित देशों में दवाओं पर पेटेंट रखती हैं, और विकासशील देशों की सार्वजनिक स्वास्थ्य आवश्यकताओं को पूरा करना चाहती हैं।
• इस बात पर सहमति हुई कि ट्रिप्स समझौते के तहत एक सदस्य देश को अनिवार्य लाइसेंसिंग के तहत बने फार्मा उत्पादों को कम विकसित देशों और कुछ अन्य सदस्य देशों में निर्यात करने की छूट दी जानी चाहिए।
• यह सदस्यों को पेटेंट को हमेशा के लिए समाप्त न करने की भी अनुमति देता है।

एवरग्रीनिंग क्या है? एवरग्रीनिंग एक ऐसी रणनीति है जिसके तहत रॉयल्टी बरकरार रखने के लिए चिकित्सीय प्रभावकारिता बढ़ाए बिना, दिए गए पेटेंट की अवधि बढ़ाई जाती है, जो समाप्त होने वाली है।

विकासशील देशों के लिए विशेष और विभेदकारी व्यवहार

• दोहा राउंड में, सदस्य इस बात पर सहमत हुए कि विकासशील और सबसे कम विकसित देश (LDC) अनुकूल व्यवहार के लिए पात्र बने रहेंगे।
• अल्पविकसित देशों (LDCs) को शुल्क-मुक्त और कोटा-मुक्त पहुंच प्रदान की जानी चाहिए।

बाली मंत्रिस्तरीय सम्मेलन और बाली पैकेज

• WTO के सबसे महत्वपूर्ण मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों में से एक WTO का नौवां मंत्रिस्तरीय सम्मेलन है, जो दिसंबर 2013 में इंडोनेशिया के बाली में आयोजित किया गया था।
• इस बैठक में चर्चा किए गए प्रमुख मुद्दों में व्यापार सुविधा, कृषि वार्ता, कपास, सबसे कम विकसित देश, निगरानी तंत्र, छोटी और कमजोर अर्थव्यवस्थाएं, ई-कॉमर्स, बौद्धिक संपदा का उल्लंघन न करना आदि शामिल थे।
• इस सम्मेलन के परिणाम को बाली पैकेज कहा गया, जो WTO के माध्यम से किया गया पहला समझौता था, जिसे इसके सभी सदस्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था।
• बाली पैकेज के प्रमुख तत्व इस प्रकार हैं:

बाली पीस क्लॉज़

• यह भारत जैसे देशों को सार्वजनिक वितरण प्रणाली के लिए अनाज की स्वतंत्र रूप से खरीद और भंडारण जारी रखने की अनुमति देता है, भले ही इनसे होने वाली सब्सिडी WTO के कृषि समझौते (AoA) के तहत सीमाओं का उल्लंघन करती हो।
• बाली पीस क्लॉज़ ने चार साल की राहत प्रदान की, जिसके दौरान किसी भी देश को खाद्य सुरक्षा कार्यक्रमों पर अत्यधिक व्यय के लिए दंडित नहीं किया जाएगा, ताकि खाद्यान्न की कमी से बचा जा सके।

व्यापार सुविधा समझौता (TFA)

• TFA में माल की आवाजाही, रिहाई और निकासी में तेजी लाने के उद्देश्य से प्रावधान हैं, जिसमें पारगमन में शामिल माल भी शामिल हैं।
• यह व्यापार सुविधा और सीमा शुल्क अनुपालन मामलों पर सीमा शुल्क और अन्य प्रासंगिक अधिकारियों के बीच प्रभावी सहयोग के उपायों की रूपरेखा भी प्रस्तुत करता है।

नैरोबी मंत्रिस्तरीय सम्मेलन

• WTO का 10वां मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (10वां MC) महत्वपूर्ण WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों में से एक है।
• यह 15-19 दिसंबर 2015 के दौरान केन्या के नैरोबी में आयोजित किया गया था।
• इस बैठक का एजेंडा उन मुद्दों को आगे बढ़ाना था जो 2013 में बाली में पिछले मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के दौरान अनसुलझे रह गए थे।
• नैरोबी पैकेज के घटक थे:

निर्यात सब्सिडी का उन्मूलन

• संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे विकसित देशों को कृषि निर्यात सब्सिडी और अन्य योजनाओं को समाप्त करना होगा जो कृषि निर्यात को अनुचित रूप से प्रभावित करती हैं।

विकासशील देशों के लिए लचीलापन

• विकासशील देशों को कृषि निर्यात और खाद्य सहायता के लिए विपणन और परिवहन लागत को कवर करने के लिए लचीलापन दिया गया था, जिससे स्थानीय बाजारों में व्यवधान न आए।

शर्तों का सरलीकरण

• गरीब देशों के निर्यातकों को उन शर्तों को सरल बनाना ताकि उनके उत्पादों को व्यापार समझौतों (जैसे उत्पत्ति के नियम) से लाभ मिल सके।
• गरीब देशों के व्यवसायों को WTO के 164 सदस्य देशों में सेवाएँ प्रदान करने के लिए अधिक अवसर प्रदान करना।

सूचना और प्रौद्योगिकी व्यापार

• देशों ने आईटी व्यापार पर एक समझौता किया, जिसके तहत वे प्रति वर्ष 201 आईटी उत्पादों पर शुल्क समाप्त करेंगे।
• इसका विचार 2019 तक सभी आईटी उत्पादों को शुल्क मुक्त करना है।

सार्वजनिक स्टॉक-होल्डिंग

• सार्वजनिक स्टॉक-होल्डिंग के साथ-साथ विशेष सुरक्षा तंत्र (एसएसएम) पर कोई अंतिम निर्णय नहीं लिया गया।

ब्यूनस आयर्स मंत्रिस्तरीय सम्मेलन

सबसे महत्वपूर्ण डब्ल्यूटीओ मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों में से एक के रूप में, डब्ल्यूटीओ का 11वां मंत्रिस्तरीय सम्मेलन 10 से 13 दिसंबर 2017 तक अर्जेंटीना के ब्यूनस आयर्स में आयोजित किया गया था।

सार्वजनिक स्टॉक-होल्डिंग पर गतिरोध

• 11वां मंत्रिस्तरीय सम्मेलन सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग के मुद्दे पर गतिरोध में समाप्त हुआ और पीस क्लॉज़ का कोई स्थायी समाधान नहीं हो सका।
• हालांकि, इस मुद्दे पर कोई सफल समाधान होने तक पीस क्लॉज़ लागू रहेगा।

मत्स्य पालन पर सब्सिडी

• मत्स्य पालन सब्सिडी में कटौती पर बातचीत को आगे बढ़ाने में कुछ प्रगति हुई।
• हालांकि, बैठक के अंत में कोई प्रतिबद्धता नहीं जताई गई।
• सदस्य देशों ने दिसंबर, 2019 में अगली मंत्रिस्तरीय बैठक तक मत्स्य पालन सब्सिडी को समाप्त करने पर एक समझौते को सुरक्षित करने पर सहमति व्यक्त की।

महिलाओं और व्यापार पर ब्यूनस आयर्स घोषणा

• 164 सदस्यीय विश्व व्यापार संगठन (WTO) के लगभग तीन-चौथाई ने व्यापार में बाधाओं को तेजी से हटाकर महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण की मांग करने वाली घोषणा का समर्थन किया है।
• सदस्यों ने व्यापार वित्तपोषण तक महिलाओं की सामान्य पहुंच की कमी और सार्वजनिक खरीद बाजारों में महिलाओं की उप-इष्टतम भागीदारी से निपटने के सर्वोत्तम तरीकों का पता लगाने और खोजने पर सहमति व्यक्त की।
• महिलाओं के नेतृत्व वाले व्यवसायों, विशेष रूप से, मूल्य श्रृंखलाओं में छोटी फर्मों को शामिल करने की पहचान भी व्यापार और महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण से संबंधित विषय के रूप में की गई।

जिनेवा मंत्रिस्तरीय सम्मेलन

महापरिषद ने 26 नवंबर, 2021 को COVID-19 महामारी के कारण WTO के 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC12) को स्थगित करने पर सहमति व्यक्त की।

निष्कर्ष

WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों ने वैश्विक व्यापार परिदृश्य को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि इन सम्मेलनों ने कई महत्वपूर्ण मील के पत्थर हासिल किए हैं, लेकिन यह बहुपक्षीय व्यापार वार्ताओं की जटिलताओं और चुनौतियों को भी उजागर करते हैं। जैसे-जैसे दुनिया आगे बढ़ रही है, WTO मंत्री सम्मेलन यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण रहेंगे कि वैश्विक व्यापार प्रणाली सुदृढ़, समावेशी, और नई चुनौतियों व अवसरों के प्रति उत्तरदायी बनी रहे।

प्रायः पूछे जाने वाले प्रश्न

सामान्य अध्ययन-3