विश्व व्यापार संगठन (WTO)

विश्व व्यापार संगठन (WTO) वैश्विक व्यापार की स्वस्थ प्रणाली की आधारशिला है। मुक्त और निष्पक्ष व्यापार को बढ़ावा देने और संबंधित विवादों को हल करके, यह आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इस लेख का उद्देश्य विश्व व्यापार संगठन, इसके उद्देश्यों, विकास, संगठन संरचना, कार्यों और अन्य संबंधित अवधारणाओं का विस्तार से अध्ययन करना है।

विश्व व्यापार संगठन (WTO) के बारे में

• विश्व व्यापार संगठन (WTO) एक वैश्विक बहुपक्षीय संगठन है, जिसकी स्थापना 1995 में दुनिया के देशों के बीच नियम आधारित व्यापार के लिए की गई थी।
• यह एक वैश्विक सदस्यता समूह है जो मुक्त व्यापार को बढ़ावा देता है और उसका प्रबंधन करता है।
• यह सरकारों के लिए व्यापार समझौतों पर बातचीत करने और व्यापार विवादों को निपटाने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है।
• कुल मिलाकर, इसका उद्देश्य वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादकों, निर्यातकों और आयातकों को उनके अंतर्राष्ट्रीय व्यापारों को सुचारू रूप से संचालित करने में मदद करना है।
• वर्तमान में, WTO में –
  • 164 सदस्य (यूरोपीय संघ सहित) और
  • 23 पर्यवेक्षक सरकारें (जैसे इराक, ईरान, भूटान, लीबिया आदि) शामिल हैं।

विश्व व्यापार संगठन के उद्देश्य

विश्व व्यापार संगठन के मुख्य उद्देश्य निम्नलिखित हैं:

• आर्थिक विकास और रोजगार को प्रोत्साहित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए नियम निर्धारित करना और उन्हें लागू करना।
• व्यापार बाधाओं को कम करके और ज्ञात भेदभाव के सिद्धांतों को लागू करके आगे व्यापार उदारीकरण पर बातचीत और निगरानी के लिए एक मंच प्रदान करना।
• व्यापार विवादों को हल करना और दुनिया की शांति और स्थिरता में योगदान देना।
• निर्णय लेने की प्रक्रियाओं की पारदर्शिता बढ़ाना, जिससे कमजोर लोगों को मजबूत आवाज मिल सके।
• वैश्विक आर्थिक प्रबंधन में शामिल अन्य प्रमुख अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संस्थानों के साथ सहयोग करना।
• विकासशील देशों को वैश्विक व्यापार प्रणाली से पूरा लाभ उठाने में मदद करना, जिससे व्यापार करने की लागत में कटौती हो।
• मनमानी को कम करके सुशासन को प्रोत्साहित करना।

विश्व व्यापार संगठन का विकास

हालाँकि विश्व व्यापार संगठन 1 जनवरी, 1995 को अस्तित्व में आया, लेकिन इसकी स्थापना का इतिहास 1945 से शुरू होता है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन (ITO) का विचार

• द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, पश्चिमी देशों ने अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग के व्यापार पक्ष को संभालने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन (ITO) बनाने का विचार सामने रखा।
• इसे दो “ब्रेटन वुड्स” संस्थानों के साथ तीसरे अंतर्राष्ट्रीय संस्थान और संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी के रूप में माना गया था।
• हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका सहित अन्य प्रमुख देश अपने-अपने विधानमंडलों में इस संधि की पुष्टि करवाने में विफल रहे।
  • इस प्रकार, यह संधि एक मृत पत्र बन गई।

टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता (GATT)

• आयात कोटा को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने और व्यापारिक व्यापार पर टैरिफ को कम करने के उद्देश्य से 1 जनवरी, 1948 को जेनेवा में 23 देशों द्वारा टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता (GATT) नामक एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, और यह 1 जनवरी, 1948 को लागू हुआ।
• 1948 से 1994 की अवधि के दौरान, विश्व व्यापार का अधिकांश हिस्सा टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) द्वारा नियंत्रित होता था।

1986-94 का उरुग्वे दौर

• जैसे-जैसे विश्व व्यापार अधिक जटिल होता गया, GATT इसे प्रभावी ढंग से संभालने में सक्षम नहीं रहा।
• टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) के अंतर्गत व्यापार वार्ताओं का अंतिम अध्याय उरुग्वे दौर था, जो अब तक सबसे व्यापक था।
• GATT के उरुग्वे दौर ने विश्व व्यापार संगठन (WTO) के गठन और नए समझौतों के एक सेट को जन्म दिया।

विश्व व्यापार संगठन का युग

• WTO शासन पर अप्रैल, 1994 में मोरक्को के माराकेश में मंत्रिस्तरीय बैठक के दौरान हस्ताक्षर किए गए थे, और इसलिए इसे माराकेश समझौते के रूप में जाना जाता है।
• GATT-1947 के संविदा पक्ष स्वतः ही विश्व व्यापार संगठन (WTO) के सदस्य बन गए। इसके बाद, समझौते को अन्य देशों के लिए सदस्यता हेतु खोला गया।

टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता (GATT) Vs विश्व व्यापार संगठन (WTO)

विश्व व्यापार संगठन सिर्फ़ GATT का विस्तार नहीं है। बल्कि, इसका कार्यक्षेत्र बिल्कुल अलग और व्यापक है। विश्व व्यापार संगठन और GATT के बीच अंतर को निम्न प्रकार से देखा जा सकता है-

आधार	टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता (GATT)	विश्व व्यापार संगठन (WTO)
संस्थागत आधार	यह एक नियमों की श्रृंखला है, एक बहुपक्षीय समझौता जिसमें कोई संस्थागत आधार नहीं है और केवल एक अस्थायी सचिवालय है, जो 1940 के दशक में एक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन (ITO) स्थापित करने के प्रयास से उत्पन्न हुआ था।	यह एक स्थायी संस्था है जिसका अपना सचिवालय है।
लागू क्षेत्र	GATT के नियम केवल वस्तुओं के व्यापार पर लागू होते थे।	WTO वस्तुओं, सेवाओं और बौद्धिक संपत्ति अधिकारों (IPR) से संबंधित व्यापार पहलुओं को भी कवर करता है।
विवाद निवारण प्रणाली	GATT में कम शक्तिशाली विवाद निवारण प्रणाली थी, जो धीमी और कम प्रभावी थी, और इसका निर्णय आसानी से अवरुद्ध किया जा सकता था।	WTO की विवाद निवारण प्रणाली स्वचालित तंत्र पर आधारित है, और यह धीमी प्रक्रियाओं पर नहीं, बल्कि तेज और सदस्यों पर बाध्यकारी है।

भारत और विश्व व्यापार संगठन (WTO)

भारत 1948 से GATT (जनरल एग्रीमेंट ऑन ट्रेड एंड टैरिफ़) का सदस्य रहा है। भारत उरुग्वे राउंड का भी एक भागीदार था और विश्व व्यापार संगठन का संस्थापक सदस्य भी है।

विश्व व्यापार संगठन की संगठनात्मक संरचना

विश्व व्यापार संगठन की संगठनात्मक संरचना निम्न प्रकार है:

विश्व व्यापार संगठन संरचना के प्रत्येक घटक को नीचे विस्तार से समझाया गया है-

मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC)

• मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC) WTO की संगठनात्मक संरचना में सबसे ऊपरी स्तर पर स्थित होता है।
• यह सर्वोच्च शासी निकाय है जो सभी मामलों पर अंतिम निर्णय लेता है।
• यह सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधियों द्वारा गठित होता है, जो आमतौर पर संबंधित देशों के व्यापार मंत्री होते हैं।
• यह आमतौर पर प्रत्येक 2 साल में एक बार बैठक करता है।

सामान्य परिषद (GC)

• सामान्य परिषद विश्व व्यापार संगठन का सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय है।
• यह जिनेवा में स्थित है और नियमित रूप से विश्व व्यापार संगठन के कार्यों को लागू करने के लिए बैठक करता है।
• सामान्य परिषद (GC) सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधियों से बनी होती है।
• यह विश्व व्यापार संगठन का वास्तविक इंजन है, जो मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (एमसी) की ओर से कार्य करता है।
• यह विवाद निवारण निकाय (Dispute Settlement Body-DSB) और व्यापार नीति समीक्षा निकाय (TPRB) के रूप में भी कार्य करता है।

विश्व व्यापार संगठन की तीन परिषदें

• सामान्य परिषद के तहत तीन प्रमुख WTO परिषदें कार्य करती हैं:
  • वस्तु व्यापार परिषद,
  • सेवा व्यापार परिषद, और
  • बौद्धिक संपत्ति अधिकारों (TRIPS) से संबंधित व्यापार के लिए परिषद
• ये परिषदें, अपने सहायक निकायों के साथ, अपनी निर्दिष्ट विशिष्ट जिम्मेदारियाँ निभाती हैं।

महानिदेशक (DG)

• विश्व व्यापार संगठन का प्रशासन सचिवालय द्वारा संचालित किया जाता है, जिसका नेतृत्व महानिदेशक (DG) करते हैं।
• महानिदेशक (DG) को मंत्रिस्तरीय सम्मेलन द्वारा चार वर्ष की अवधि के लिए चुना जाता है।
• महानिदेशक (DG) की सहायता चार उप महानिदेशकों द्वारा की जाती है, जो विभिन्न सदस्य देशों से होते हैं।

व्यापार नीति समीक्षा निकाय (TPRB)

• सामान्य परिषद, व्यापार नीति समीक्षा निकाय (TPRB) के रूप में बैठक करती है ताकि सदस्य देशों की व्यापार नीतियों की समीक्षा की जा सके, जो व्यापार नीति समीक्षा तंत्र (TPRM) के तहत होती है, और साथ ही महानिदेशक की नियमित रिपोर्टों पर विचार किया जा सके।
• इस प्रकार, TPRB विश्व व्यापार संगठन के सभी सदस्य देशों के लिए खुला होता है।

विवाद निवारण निकाय (DSB)

• सामान्य परिषद WTO सदस्यों के बीच विवादों पर विचार-विमर्श करने और उन्हें हल करने के लिए विवाद निपटान निकाय (डीएसबी) के रूप में खुद को बुलाती है।
• ऐसे विवाद उरुग्वे दौर के अंतिम अधिनियम में किसी भी समझौते से संबंधित हो सकते हैं, जो विवाद निवारण के लिए नियम और प्रक्रियाओं (DSU) के तहत होते हैं।
• DSB के पास निम्नलिखित अधिकार होते हैं:
  • विवाद निवारण पैनल स्थापित करना,
  • मामलों को मध्यस्थता के लिए भेजना,
  • पैनल, अपीलीय निकाय और मध्यस्थता रिपोर्टों को अपनाना,
  • उन रिपोर्टों में शामिल अनुशंसाओं और निर्णयों के कार्यान्वयन पर निगरानी रखना, और
  • यदि किसी सदस्य द्वारा अनुशंसाओं और निर्णयों का पालन नहीं किया जाता है, तो समझौतों को निलंबित करने की अनुमति देना।

अपीलीय निकाय

• अपीलीय निकाय की स्थापना, 1995 में विवाद निवारण के नियमों और प्रक्रियाओं (DSU) के अनुच्छेद 17 के तहत की गई थी।
• DSB अपीलीय निकाय पर कार्य करने के लिए व्यक्तियों को नियुक्त करता है, जिनका कार्यकाल चार वर्ष होता है।
• यह एक स्थायी (स्थायी) निकाय है जिसमें 7 सदस्य होते हैं, जो WTO के सदस्यों द्वारा लाए गए विवादों में पैनल द्वारा जारी रिपोर्टों पर अपील सुनते हैं।
• अपीलीय निकाय पैनल के कानूनी निष्कर्षों और निर्णयों को बनाए रख सकता है, पलट सकता है या संशोधित कर सकता है।
• एक बार जब DSB द्वारा अपीलीय निकाय की रिपोर्टों को स्वीकार कर लिया जाता है, तो उन रिपोर्टों को विवाद में शामिल पक्षों द्वारा स्वीकार किया जाना चाहिए।
• अपीलीय निकाय का मुख्यालय जिनेवा, स्विट्जरलैंड में स्थित है।

विश्व व्यापार संगठन के सिद्धांत

विश्व व्यापार संगठन के कुछ महत्वपूर्ण सिद्धांत निम्नलिखित हैं:

गैर-भेदभाव (Non-Discrimination)

• गैर-भेदभाव बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली का एक मौलिक सिद्धांत है और इसे विश्व व्यापार संगठन के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक प्रमुख साधन के रूप में डब्ल्यूटीओ समझौते की प्रस्तावना में मान्यता दी गई है।
• प्रस्तावना में, इसके सदस्य देशों ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में भेदभावपूर्ण व्यवहार को समाप्त करने की इच्छा व्यक्त की है।
• WTO में गैर-भेदभाव दो सिद्धांतों द्वारा निरूपित किया गया है, जैसा कि नीचे समझाया गया है:

सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र (MFN – Most Favored Nation)

• WTO समझौतों के अनुसार, देशों को अपने व्यापारिक साझेदारों के बीच भेदभाव नहीं करना चाहिए।
• यदि कोई सदस्य देश किसी अन्य देश को विशेष लाभ (जैसे, किसी उत्पाद पर कम सीमा शुल्क आदि) प्रदान करता है, तो उसे यह विशेष लाभ तुरंत और बिना शर्त सभी WTO सदस्य देशों को देना होगा।
• MFN सिद्धांत वस्तुओं के व्यापार, सेवाओं के व्यापार, और बौद्धिक संपत्ति अधिकारों से संबंधित व्यापार में लागू होता है।

MFN नियम के अपवाद

• देश एक मुक्त व्यापार समझौता (FTA) स्थापित कर सकते हैं जो केवल समूह के भीतर व्यापारित वस्तुओं पर लागू होता है, जबकि बाहरी वस्तुओं के मुकाबले भेदभाव करता है।
• वे विकासशील देशों और अल्पविकसित देशों (LDCs) को उनके बाजारों में विशेष पहुंच दे सकते हैं।
• कोई देश उन उत्पादों के खिलाफ अवरोध खड़ा कर सकता है जिन्हें विशिष्ट देशों से अनुचित तरीके से व्यापार किया जाता है।
• सेवाओं में, देशों को (सीमित परिस्थितियों में) भेदभाव करने की अनुमति होती है।

राष्ट्रीय उपचार दायित्व

• इसके अनुसार, किसी देश में आयातित और स्थानीय रूप से उत्पादित वस्तुओं के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए, जब विदेशी सामान घरेलू बाजार में प्रवेश कर जाए।
• इसी तरह, घरेलू और विदेशी सेवाओं, और स्थानीय तथा विदेशी ट्रेडमार्क, पेटेंट और कॉपीराइट्स के साथ भी यही सिद्धांत लागू होता है।
• यह “राष्ट्रीय उपचार” का सिद्धांत WTO के तीन प्रमुख समझौतों में पाया जाता है।

मुक्त व्यापार और बाजार पहुँच

• व्यापार को बढ़ावा देने के लिए व्यापार बाधाओं को कम करना WTO का एक प्रमुख उद्देश्य है।
• वस्तुओं के लिए बाजार पहुंच में दो मुख्य प्रकार की बाधाएं हैं – सीमा शुल्क बाधाएं और गैर-सीमा शुल्क बाधाएं।
• इस प्रकार, WTO सिद्धांतों के अनुसार, मुक्त व्यापार और बाजार पहुंच को बढ़ावा देने के उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित आवश्यकताएँ हैं:

टैरिफ बाधाओं को कम करना (Reducing Tariff Barriers)

• उरुग्वे दौर का एक परिणाम टैरिफ में कटौती करने और अपने सीमा शुल्क दरों को ऐसे स्तरों पर “बाध्य” करने के लिए देशों की प्रतिबद्धता थी, जिन्हें आसानी से नहीं बढ़ाया जा सकता।
• उरुग्वे दौर में, “बाध्य” टैरिफ की संख्या में भी उल्लेखनीय वृद्धि हुई।
• “बाध्य टैरिफ” एक ऐसा टैरिफ है जिसके लिए इसे बाध्य स्तर से ऊपर नहीं बढ़ाने की कानूनी प्रतिबद्धता है।
• टैरिफ का बाध्य स्तर किसी सदस्य देश में आयात किए जाने वाले उत्पादों पर लगाए जाने वाले सीमा शुल्क का अधिकतम स्तर है।

गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करना (Reducing Non-Tariff Barriers)

• गैर-सीमा शुल्क बाधाओं में मात्रात्मक प्रतिबंध (जैसे कोटा) और अन्य बाधाएं (जैसे कि व्यापार विनियमन में पारदर्शिता की कमी, व्यापार विनियमन का अनुचित और मनमाना अनुप्रयोग, सीमा शुल्क औपचारिकताएँ, व्यापार के लिए तकनीकी बाधाएँ और सरकारी खरीद प्रक्रियाएँ) शामिल हैं।
• WTO नियमों के तहत मात्रात्मक प्रतिबंधों को लागू करने या बनाए रखने की अनुमति नहीं है।
• मुक्त व्यापार पर विश्व व्यापार संगठन द्वारा अनुमत एकमात्र प्रतिबंध शुल्क, कर या अन्य प्रभार, तथा सीमित परिस्थितियों में सुरक्षा उपाय या आपातकालीन कार्रवाइयाँ हैं।

न्यायसंगत प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना

• WTO की बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली विभिन्न देशों के बीच पारदर्शी, न्यायसंगत और विकृतियों से मुक्त प्रतिस्पर्धा का प्रावधान करती है।
• सभी व्यापारिक पक्षों के लिए सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र (MFN) का दर्जा, विदेशी वस्तुओं के साथ समान व्यवहार, नागरिकों के समान पेटेंट और कॉपीराइट जैसे नियम व्यापारिक देशों के बीच निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करते हैं।
• इसके अलावा, WTO समझौते में अनुचित प्रतिस्पर्धात्मक प्रथाओं जैसे कि डंपिंग और निर्यात सब्सिडी को हतोत्साहित करने का प्रावधान है।

विकासशील देशों के प्रति विशेष चिंता

• WTO समझौतों में विकासशील और LDCs को विशेष अधिकार या अतिरिक्त उदारता प्रदान करने वाले कई प्रावधान शामिल हैं, जिन्हें “विशेष और विभेदक उपचार” के रूप में जाना जाता है।
• इसमें ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो विकसित देशों को विश्व व्यापार संगठन के अन्य सदस्यों की तुलना में विकासशील देशों के साथ अधिक अनुकूल व्यवहार करने की अनुमति देते हैं।
• इन उपायों में शामिल हैं:
  • विकासशील देशों को विभिन्न WTO समझौतों के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए अतिरिक्त समय दिया जाना।
  • अधिक बाजार पहुंच के माध्यम से विकासशील देशों के व्यापार अवसरों को बढ़ाने के लिए बनाए गए प्रावधान।
  • WTO सदस्य देशों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि जब भी वे घरेलू या अंतर्राष्ट्रीय उपाय अपनाएं (जैसे, एंटी-डंपिंग, सुरक्षा उपाय, व्यापार में तकनीकी बाधाएं), तो वे विकासशील देशों के हितों की रक्षा करें।

विश्व व्यापार संगठन का विवाद निपटान तंत्र

• विवादों को सुलझाने की जिम्मेदारी विवाद निपटान निकाय (DSB) पर है, जिसमें विश्व व्यापार संगठन (WTO) के सभी सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व होता है।
• विश्व व्यापार संगठन द्वारा विवाद निपटान की विस्तृत प्रक्रिया निम्नलिखित है:

विवाद निपटान प्रक्रिया

• प्रथम चरण: 60 दिनों तक परामर्श, जिसका उद्देश्य विवादों को सुलझाने के लिए आपसी सुलह (conciliation) के माध्यम से समाधान खोजना है।
• दूसरा चरण (1 वर्ष तक): यदि परामर्श से विवाद का समाधान नहीं निकलता है, तो DSB एक विवाद पैनल का गठन करता है।
  • विवाद पैनल की रिपोर्ट को डीएसबी सदस्यों के बीच आम सहमति से ही खारिज किया जा सकता है।
• अपील चरण: कोई भी पक्ष विवाद पैनल के फैसले के खिलाफ अपील कर सकता है।
  • प्रत्येक अपील की सुनवाई 7 सदस्यीय स्थायी अपीलीय निकाय के तीन सदस्यों द्वारा की जाती है।
  • अपीलीय निकाय विवाद पैनल के फैसलों को बरकरार रख सकता है, उलट सकता है या संशोधित कर सकता है।
  • विवाद निपटान निकाय को अपीलीय निकाय की रिपोर्ट को स्वीकार या अस्वीकार करना होता है; इसकी रिपोर्ट को खारिज करना केवल आम सहमति से ही संभव है।

WTO विवाद निपटान तंत्र के साथ वर्तमान समस्या

• अपीलीय निकाय की स्वीकृत संख्या सात सदस्य है।
• अपीलीय निकाय के सदस्यों की नियुक्ति सदस्य देशों के बीच आम सहमति से की जाती है।
• अपीलीय निकाय को किसी मामले की सुनवाई के लिए 3 न्यायाधीशों के कोरम (मिनिमम संख्या) की आवश्यकता होती है।
• अमेरिका ने अपीलीय निकाय के सदस्य नियुक्ति को अवरुद्ध किया है, क्योंकि उसे लगता है कि अपीलीय निकाय उसके खिलाफ “अनुचित” और पक्षपाती है।
• 10 दिसंबर, 2019 से अपीलीय निकाय में केवल एक न्यायाधीश रह गया है और किसी मामले की सुनवाई के लिए कम से कम तीन न्यायाधीशों के कोरम (Quorum) की आवश्यकता होती है। इस कारण, अपीलीय निकाय निष्क्रिय हो गया है।

विश्व व्यापार संगठन समझौते

• विश्व व्यापार संगठन लगभग 60 विभिन्न समझौतों की देखरेख करता है, जिनमें से सभी को अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों का दर्जा प्राप्त है।
• सदस्य देशों को सदस्यता ग्रहण करते समय सभी WTO समझौतों पर हस्ताक्षर और स्वीकृति करनी होती है।
• कुछ महत्वपूर्ण समझौतों का विवरण निम्नलिखित है:

‘विश्व व्यापार संगठन समझौतों’ पर हमारा विस्तृत लेख पढ़ें।

महत्वपूर्ण WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन

• विश्व व्यापार संगठन का मंत्रिस्तरीय सम्मेलन सर्वोच्च शासी निकाय है, जो सभी मामलों पर अंतिम निर्णय लेता है।
• सम्मेलन में सभी WTO सदस्य देशों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जो आम तौर पर उनके व्यापार मंत्री होते हैं।
• यह सम्मेलन, आमतौर पर, प्रत्येक दो वर्षों में एक बार होता है।

महत्वपूर्ण WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन और उनके प्रमुख परिणामों पर हमारा विस्तृत लेख पढ़ें।

विश्व व्यापार संगठन के साथ चुनौतियाँ और मुद्दे

• चीन का राज्य पूंजीवाद: चीन की अर्थव्यवस्था के आकार और विकास को देखते हुए, चीन की आर्थिक प्रणाली ने वैश्विक व्यापार व्यवस्था में तनाव उत्पन्न किया है। विश्व व्यापार संगठन की नियम पुस्तिका चीनी अर्थव्यवस्था द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने के लिए अपर्याप्त है।
• प्लुरिलैटरल बनाम बहुपक्षीय समझौते : विश्व व्यापार संगठन के तहत व्यापार वार्ता की प्रकृति को लेकर विकासशील और विकसित देशों के बीच बहस छिड़ गई है। जहाँ विकसित देश बहुपक्षीय समझौतों पर जोर दे रहे हैं, वहीं भारत के नेतृत्व में विकासशील देश गरीब और विकासशील देशों की विशेष जरूरतों और हितों को ध्यान में रखते हुए विश्व व्यापार संगठन के तहत बहुपक्षीय ढांचे को जारी रखना चाहते हैं।
• मत्स्य पालन सब्सिडी पर समझौता : इसके सदस्य देश वर्तमान में मत्स्य पालन सब्सिडी की एक बहुपक्षीय संधि पर बातचीत कर रहे हैं, जिसका उद्देश्य मत्स्य पालन सब्सिडी के कुछ रूपों को प्रतिबंधित करना और उन पर रोक लगाना है जो अत्यधिक मछली पकड़ने और अत्यधिक क्षमता में योगदान करते हैं। जबकि विकसित देश इस बात पर जोर दे रहे हैं कि भारत और चीन जैसे बड़े विकासशील देशों को विशेष और विभेदक उपचार मिलना जारी नहीं रहना चाहिए, दूसरी ओर भारत ने तर्क दिया है कि मत्स्य पालन सब्सिडी समझौते में विशेष और विभेदक उपचार शामिल किए जाने चाहिए।
• ई-कॉमर्स पर समझौता: अमेरिका जैसे विकसित देश कई प्रस्तावों के साथ आगे बढ़ रहे हैं, जिसमें सीमा पार बिक्री को रोकने वाली बाधाओं को दूर करना, डेटा स्थानीयकरण की आवश्यकताओं का समाधान करना और इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसमिशन पर कस्टम ड्यूटी पर स्थायी प्रतिबंध लगाना शामिल है। दूसरी ओर भारत ने स्पष्ट रूप से कहा है कि वह ई-कॉमर्स में किसी भी बाध्यकारी नियम के खिलाफ है।
• सार्वजनिक भंडारण के लिए स्थायी समाधान: भारत ने राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) को लागू करने के लिए सार्वजनिक भंडारण पर एक स्थायी समाधान की मांग की है। 2013 के बाली मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में भारत ने एक “शांति खंड” (peace clause) प्राप्त की थी। इसके तहत, यदि भारत कृषि समझौते (AoA) द्वारा निर्धारित 10% सब्सिडी सीमा से अधिक सब्सिडी देता है, तो अन्य सदस्य देश विवाद निपटान तंत्र के माध्यम से कानूनी कार्रवाई नहीं करेंगे।
  • 2014 में, भारत ने विकसित देशों को यह स्पष्ट करने और आश्वासन देने के लिए मजबूर किया कि जब तक कोई स्थायी समाधान नहीं मिल जाता, शांति खंड अनिश्चित काल तक जारी रहेगा।
• पारदर्शिता की कमी: कौन सा देश विकसित या विकासशील माना जाएगा इसकी कोई सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत परिभाषा नहीं है। सदस्य देश “विशेष और विभेदक उपचार” प्राप्त करने के लिए स्व-निर्धारण द्वारा “विकसित” या “विकासशील” देश के रूप में अपना नामांकन कर सकते हैं, जो अक्सर विवादित रहता है।
• निष्क्रिय विवाद निपटान निकाय: अपीलीय निकाय में न्यायाधीशों की नियुक्ति न होने के कारण विवाद निपटान निकाय (डीएसबी) पिछले कई वर्षों से निष्क्रिय पड़ा हुआ है।

विश्व व्यापार संगठन में सुझाए गए सुधार

• नए नियमों का सेट: विश्व व्यापार संगठन को आधुनिक बनाने के लिए ई-कॉमर्स और डिजिटल व्यापार से निपटने के लिए नियमों के नए सेट के विकास की आवश्यकता है।
• चीन की धमकियों से निपटना: WTO को चीन की व्यापार नीतियों और प्रथाओं, जिनमें राज्य-स्वामित्व वाले उद्यम और औद्योगिक सब्सिडी से उत्पन्न होने वाले खतरों को अधिक प्रभावी ढंग से संबोधित करने की आवश्यकता है।
• पर्यावरणीय स्थिरता: जलवायु परिवर्तन से जुड़े दबावपूर्ण मुद्दों को देखते हुए, व्यापार नीतियों को पर्यावरणीय स्थिरता के साथ संरेखित करने के प्रयासों को बढ़ाने से जलवायु चुनौतियों का समाधान हो सकता है और विश्व व्यापार संगठन को फिर से जीवंत किया जा सकता है।

निष्कर्ष

विश्व व्यापार संगठन (WTO) वैश्विक व्यापार प्रणाली की आधारशिला बना हुआ है। जैसे-जैसे वैश्विक आर्थिक संपर्क अधिक से अधिक जटिल होता जा रहा है, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सुविधाजनक बनाने, विवादों को सुलझाने और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने में इसकी भूमिका पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण होती जा रही है। उभरते व्यापार मुद्दों को संबोधित करने और वैश्विक व्यापार के लाभों को समान रूप से साझा करते हुए सुनिश्चित करने के लिए विश्व व्यापार संगठन में आवश्यक सुधार करना आवश्यक हो गया है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)

सामान्य अध्ययन-1