शहरीकरण और संबंधित चुनौतियाँ

पाठ्यक्रम: GS1/शहरीकरण

सन्दर्भ

• 31 अक्टूबर को प्रत्येक वर्ष विश्व शहर दिवस के रूप में मनाया जाता है।

परिचय

• विश्व की शहरी जनसँख्या अनुमानतः 4.7 बिलियन या विश्व की कुल जनसँख्या का 57.5% तक पहुँच गई है, जिसके 2050 तक दोगुना होने का अनुमान है। 
• इस वर्ष के विश्व शहर दिवस का विषय है ‘युवा जलवायु परिवर्तनकर्ता: शहरी स्थिरता के लिए स्थानीय कार्रवाई को उत्प्रेरित करना’।

भारत में शहरीकरण

• पश्चिमी देशों में औद्योगीकरण के बाद शहरीकरण हुआ, जिससे रोजगार के अवसर सृजित हुए और ग्रामीण श्रम को अवशोषित किया गया।
  • उपनिवेशों से बड़े पैमाने पर आर्थिक हस्तांतरण के कारण भी उनका शहरीकरण बना रहा।
• इसके विपरीत, भारत का शहरीकरण मुख्य रूप से आर्थिक संकट से प्रेरित है, जिसके परिणामस्वरूप गरीबी से प्रेरित शहरीकरण हुआ है, जिसमें ग्रामीण से शहरी और शहरी से शहरी दोनों तरह का प्रवास हुआ है।
  • कोविड-19 महामारी के दौरान, शहरी नियोजन पर दबाव स्पष्ट हो गया, क्योंकि रिवर्स प्रवास के रुझानों ने बुनियादी ढांचे में अंतराल को प्रकट किया।
  • 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी जनसँख्या 2001 में 27.7% से बढ़कर 2011 में 31.1% हो गई, जो प्रति वर्ष 2.76% की दर से है।
• विश्व बैंक के अनुमान बताते हैं कि भारत की लगभग 40% जनसँख्या शहरी क्षेत्रों में रहती है, लगभग 9,000 वैधानिक और जनगणना शहरों में।
  • भारत इस शहरी परिवर्तन को कितनी अच्छी तरह से प्रबंधित करता है, यह स्वतंत्रता के 100वें वर्ष 2047 तक विकसित देश बनने की अपनी महत्वाकांक्षा को साकार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।

भारत में शहरी चुनौतियाँ: 

• पुरानी योजनाएँ: स्थानिक और लौकिक योजनाएँ प्रायः पुरानी हो जाती हैं और जनसंख्या वृद्धि को समायोजित करने में विफल हो जाती हैं।
• अतिव्यस्त अनियोजित क्षेत्र: 1980 के दशक से, विऔद्योगीकरण के कारण अहमदाबाद, दिल्ली, सूरत और मुंबई जैसे शहरों में रोजगार समाप्त हो गए हैं।
  • इस प्रवृत्ति से विस्थापित कई श्रमिक अर्ध शहरी क्षेत्रों में चले गए, जहाँ वे भीड़भाड़ वाली परिस्थितियों में रहते हैं।
  • वर्तमान में, भारत की 40% शहरी जनसँख्या झुग्गियों में रहती है।
• जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन भारतीय शहरों को गंभीर रूप से प्रभावित करता है।
  • शहरों को गंभीर प्रदूषण का सामना करना पड़ता है और वे तेजी से शहरी बाढ़ और हीट आइलैंड प्रभावों के अधीन होते जा रहे हैं।
• विकास में असमानता: असमानता बढ़ रही है, जिसमें विशेष विकास धनी लोगों के लिए है जबकि लाखों लोगों के पास बुनियादी आवास नहीं है।
• अपशिष्ट प्रबंधन: तेजी से शहरीकरण के कारण अपशिष्ट उत्पादन में वृद्धि हुई है, और कई शहर प्रभावी अपशिष्ट संग्रह और निपटान के साथ संघर्ष करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप पर्यावरण का क्षरण होता है।
• परिवहन और यातायात भीड़: अपर्याप्त सार्वजनिक परिवहन प्रणाली, निजी वाहन स्वामित्व में वृद्धि के साथ मिलकर गंभीर यातायात भीड़ और प्रदूषण में योगदान करते हैं।

शहरीकरण की चुनौतियों से निपटने के लिए भारत सरकार द्वारा उठाए गए कदम

• भारतीय संविधान की 12वीं अनुसूची के अनुसार, शहरी नियोजन राज्य का विषय है।
  • भारत सरकार राज्यों को वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करती है।
  •  राज्य नगर नियोजन विभाग और शहरी विकास प्राधिकरण शहर तथा राज्य स्तर पर शहरी एंकर के रूप में कार्य करते हैं।
• स्मार्ट सिटीज मिशन: 2015 में शुरू की गई इस पहल का उद्देश्य बेहतर बुनियादी ढांचे, परिवहन और सेवाओं के लिए स्मार्ट तकनीक का उपयोग करके सतत एवं समावेशी शहरों को बढ़ावा देना है।
• अटल कायाकल्प और शहरी परिवर्तन मिशन (AMRUT): यह मिशन शहरों में जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए जल आपूर्ति, सीवरेज और शहरी परिवहन जैसी बुनियादी सेवाओं को सुनिश्चित करने पर केंद्रित है, विशेषकर शहरी गरीबों के लिए।
• प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY): इस आवास योजना का उद्देश्य शहरी गरीबों को किफायती आवास उपलब्ध कराना है।
• स्वच्छ भारत मिशन (शहरी): 2014 में शुरू की गई इस पहल का उद्देश्य शहरी क्षेत्रों में स्वच्छता और सफाई को बढ़ावा देना है।
• नीति आयोग: शहरीकरण प्रबंधन (MU) प्रभाग भारत के शहरीकरण को प्रबंधनीय, आर्थिक रूप से उत्पादक, पर्यावरण की दृष्टि से उपयुक्त और न्यायसंगत बनाने के लिए डेटा-आधारित नीति इनपुट प्रदान करता है।
• यह शहरी नियोजन, विकास और प्रबंधन में शामिल प्रमुख हितधारकों को सलाह और नीति मार्गदर्शन प्रदान करता है।
• PM स्वनिधि योजना सड़क विक्रेताओं को किफायती ऋण प्रदान करने के लिए मंत्रालय द्वारा शुरू की गई एक विशेष माइक्रो-क्रेडिट सुविधा है।

Source: PIB