नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य[New Collective Quantified Goal (NCQG)]

पाठ्यक्रम: GS3/पर्यावरण संरक्षण

संदर्भ

• जलवायु परिवर्तन पर आयोजित संयुक्त राष्ट्र शिखर सम्मेलन (COP29) में देश जलवायु वित्त पर नए सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG) के मसौदे पर बातचीत कर रहे हैं।

पृष्ठभूमि

• 2009 में, COP15 में, विकसित देशों ने 2020 तक प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर का लक्ष्य निर्धारित किया। 
• COP21 2015 के परिणामस्वरूप पेरिस समझौता हुआ, जिसमें देशों ने सहमति व्यक्त की कि वे 2024 में वित्त के लिए एक नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य निर्धारित करेंगे। 
• यह NCQG 100 बिलियन डॉलर के लक्ष्य का स्थान लेगा – और उससे भी अधिक होगा। 
• NCQG पर अज़रबैजान में चल रहे COP29 में निर्णय लिए जाने और उसे अपनाए जाने की उम्मीद है।

NCQG क्या है?

• नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG) मूल रूप से वित्त के लिए एक लक्ष्य है।
  • यह उन निधियों को इंगित करेगा जिन्हें विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए वार्षिक एकत्रित किया जाना चाहिए।
  •  यह विकसित और विकासशील देशों के बीच सभी वार्ता समूहों की प्राथमिकताओं और वरीयताओं को दर्शाता है – $100 बिलियन से $2 ट्रिलियन तक।
• NCQG की आवश्यकता:
  • विकासशील देशों की जलवायु वित्त आवश्यकताओं के लिए 100 बिलियन डॉलर का आंकड़ा अपर्याप्त है, जो कि अलग-अलग अनुमानों के अनुसार, 2030 तक प्रति वर्ष 1-2.4 ट्रिलियन डॉलर के बीच है। 
  • 100 बिलियन डॉलर का लक्ष्य बातचीत से तय नहीं हुआ था – यह एक राजनीतिक लक्ष्य था। 
  • विकासशील देशों ने व्यक्त किया कि जलवायु वित्त “पर्याप्त, पूर्वानुमानित, सुलभ, अनुदान-आधारित, कम ब्याज वाला और दीर्घकालिक” होना चाहिए।

जलवायु वित्त क्या है?

• जलवायु वित्त का तात्पर्य जलवायु परिवर्तन के परिणामों को कम करने या उसके अनुकूल होने के उद्देश्य से की जाने वाली कार्रवाइयों के लिए आवश्यक बड़े पैमाने पर निवेश से है।
•  अनुकूलन: इसमें जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों का पूर्वानुमान लगाना और उनके कारण होने वाली हानि को रोकने या कम करने के लिए उचित कार्रवाई करना शामिल है। 
• शमन: इसमें वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैसों (GHG) के उत्सर्जन को कम करना शामिल है ताकि जलवायु परिवर्तन के प्रभाव कम गंभीर हों।

वित्त पोषण किसे करना चाहिए?

• विकासशील देशों ने तर्क दिया है कि विकसित देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करनी चाहिए, क्योंकि पिछले 150 वर्षों में (अब) समृद्ध विश्व के उत्सर्जन के कारण ही सबसे पहले जलवायु समस्या उत्पन्न हुई थी।
• जलवायु परिवर्तन पर 1994 के संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के अनुसार उच्च आय वाले देशों को विकासशील विश्व को जलवायु वित्त प्रदान करना आवश्यक था।
  • हालाँकि, उच्च आय वाले देशों ने अभी तक अपनी प्रतिज्ञा पूरी नहीं की है।

जलवायु वित्त के लिए वैश्विक पहल

• वैश्विक पर्यावरण सुविधा (GEF): इसकी स्थापना 1991 में हुई थी, और यह जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता, भूमि क्षरण एवं अन्य पर्यावरणीय चुनौतियों से निपटने के लिए अनुदान प्रदान करता रहा है। यह बहुपक्षीय संगठनों, सरकारों और निजी क्षेत्र के साथ कार्य करता है। 
• अनुकूलन निधि: इसकी स्थापना 2001 में क्योटो प्रोटोकॉल के उन विकासशील देशों में ठोस अनुकूलन परियोजनाओं और कार्यक्रमों को वित्तपोषित करने के लिए की गई थी, जो जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील हैं। 
• ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF): जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के तहत 2010 में स्थापित, GCF विकासशील देशों को धन प्रदान कराने का एक प्राथमिक साधन है। 
• कार्बन मूल्य निर्धारण: यह पहल प्रायः कार्बन मूल्य निर्धारण (कार्बन कर या कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम) जैसे बाजार-आधारित समाधानों को भी एकीकृत करती है जो जलवायु समाधानों में पुनर्निवेश किए जाने वाले धन को उत्पन्न करते हुए उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करते हैं।

जलवायु वित्त के लिए भारत की पहल

• जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना (NAPCC): इसे 2008 में जलवायु परिवर्तन की चुनौतियों का समाधान करते हुए सतत विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से जलवायु क्रियाओं के लिए शुरू किया गया था।
  • इसमें सौर ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता, सतत कृषि और जल संसाधन जैसे क्षेत्रों को कवर करने वाले आठ राष्ट्रीय मिशनों की रूपरेखा दी गई है।
• जलवायु परिवर्तन के लिए राष्ट्रीय अनुकूलन निधि (NAFCC): इसे 2015 में भारत के उन राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन की लागत को पूरा करने के लिए शुरू किया गया था जो जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील हैं।
• स्वच्छ ऊर्जा निधि (CEF): सरकार ने स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों को प्रोत्साहन देने के लिए स्वच्छ ऊर्जा निधि की स्थापना की है। यह निधि कोयले पर लगाए जाने वाले उपकर से प्राप्त होती है, जिसे स्वच्छ ऊर्जा उपकर के रूप में जाना जाता है, जो कोयला उत्पादन और आयात पर लगाया जाता है।
• कायाकल्प और शहरी परिवर्तन के लिए अटल मिशन (AMRUT): AMRUT का उद्देश्य शहरी बुनियादी ढांचे में सुधार करना और शहरों को अधिक सतत और जलवायु-लचीला बनाना है।
  • इसमें जल आपूर्ति, सीवरेज, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और हरित स्थानों से संबंधित परियोजनाएँ शामिल हैं।
• नवीकरणीय ऊर्जा निवेश: भारत नवीकरणीय ऊर्जा, विशेष रूप से सौर ऊर्जा के विकास में वैश्विक नेता बन गया है।
  • भारत ने पवन ऊर्जा, जल विद्युत और बायोमास में भी महत्वपूर्ण निवेश आकर्षित किया है।
  •  इन निवेशों को भारत सरकार द्वारा कर छूट, सब्सिडी और भारत के राष्ट्रीय निवेश और अवसंरचना कोष (NIIF) सहित तरजीही वित्तपोषण तंत्र जैसे प्रोत्साहनों के माध्यम से समर्थन दिया जा रहा है।

Source: TH