भविष्य की सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल के लिए नीति आयोग का फ्रेमवर्क

पाठ्यक्रम: GS 2/स्वास्थ्य

समाचार में

• नीति आयोग द्वारा गठित एक विशेषज्ञ समूह ने भविष्य की सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के प्रबंधन के लिए एक व्यापक ढांचे की सिफारिश की है।

सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल (PHE) क्या है?

• सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल (PHE) किसी बीमारी या स्वास्थ्य स्थिति की महत्वपूर्ण घटना या आसन्न खतरे को संदर्भित करता है, चाहे वह प्राकृतिक हो या मानव निर्मित, जो सार्वजनिक स्वास्थ्य को काफी चोट या हानि का जोखिम उत्पन्न करता है। 
• इसमें संक्रामक रोगों, जैविक विषाक्त पदार्थों, रासायनिक एजेंटों, परमाणु एजेंटों, विकिरण खतरों और बड़े पैमाने पर हताहतों या प्राकृतिक आपदाओं से जुड़ी स्थितियों से होने वाले खतरे शामिल हैं।

फ्रेमवर्क के बारे में

• महामारी की तैयारी और आपातकालीन प्रतिक्रिया (PPER) फ्रेमवर्क एक नए सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन अधिनियम (PHEMA) एवं प्रकोप के पहले 100 दिनों के अंदर त्वरित तथा प्रभावी प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपायों का समर्थन करता है।
  •  यह केंद्र और राज्य दोनों सरकारों को महामारी तथा जैव आतंकवाद सहित स्वास्थ्य आपात स्थितियों पर प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया करने एवं आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए प्रशिक्षित सार्वजनिक स्वास्थ्य कैडर बनाने के लिए सशक्त करेगा।
•  सचिवों का अधिकार प्राप्त समूह (EGoS): रिपोर्ट में कैबिनेट सचिव के नेतृत्व में एक EGoS बनाने का सुझाव दिया गया है, जो सार्वजनिक स्वास्थ्य तैयारियों की देख-रेख करेगा और गैर-आपातकालीन समय के दौरान प्रयासों की निगरानी करेगा।
  • यह समूह महामारी के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) विकसित करेगा और विभिन्न कार्यों के लिए उप-समितियाँ स्थापित करेगा।
  • अन्य सिफारिशों में रोग निगरानी नेटवर्क को बढ़ाना, विशेष रूप से चमगादड़ प्रजातियों और कोविड-19 जैसी महामारियों के बीच ऐतिहासिक संबंधों के कारण मानव-चमगादड़ इंटरफेस की निगरानी करना सम्मिलित है। 
  • अनुसंधान संस्थानों और जीनोम अनुक्रमण केंद्रों को एकीकृत करते हुए एक राष्ट्रीय जैव सुरक्षा तथा जैव सुरक्षा नेटवर्क स्थापित किया जाना चाहिए। 
• आपातकालीन वैक्सीन बैंक: घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वैक्सीन प्राप्त करने के लिए आपातकालीन वैक्सीन बैंक की स्थापना का सुझाव दिया गया है।
• महामारी विज्ञान पूर्वानुमान नेटवर्क: संचरण की गतिशीलता की भविष्यवाणी करने और प्रतिवाद का आकलन करने के लिए एक नेटवर्क प्रस्तावित है, साथ ही विश्व स्वास्थ्य संगठन द्वारा पहचाने गए प्राथमिकता वाले रोगजनकों के लिए निदान, उपचार एवं टीके विकसित करने पर केंद्रित उत्कृष्टता केंद्रों (CoE) का एक नेटवर्क भी प्रस्तावित है।

वर्तमान परिदृश्य में महत्व

• सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातस्थितियाँ और आपदाएँ अंतरराष्ट्रीय चुनौतियाँ प्रस्तुत करती हैं, जिनके लिए समन्वित वैश्विक प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है। 
• इन खतरों से निपटने और उनसे उबरने के लिए समुदायों को तैयार करने के लिए प्रभावी आपदा तथा सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणालियाँ आवश्यक हैं।
• कोविड-19 महामारी ने वर्तमान सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातस्थिति और आपदा प्रबंधन प्रणालियों की लचीलापन को मजबूत करने की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डाला है।
  • महामारी की संभावना वाली आपदाओं और संक्रामक रोगों के लिए तैयारी करने और उनका जवाब देने के लिए राष्ट्रीय क्षमता को बढ़ाने के लिए, एक बहु-विषयक दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है।

क्या आप जानते हैं ? वन हेल्थ अप्रोच का तात्पर्य विशेष रूप से जूनोटिक रोगों, एंटी-माइक्रोबियल प्रतिरोध (AMR) आदि में रोग की रोकथाम और नियंत्रण के लिए मानव, पशु तथा पर्यावरण क्षेत्रों के बीच समन्वय, सहयोग एवं संचार के लिए इंटरफेस से है।

मुद्दे और चिंताएँ

• महामारी रोग अधिनियम ( EDA), 1897, तथा राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम (NDMA), 2005 में “महामारी” जैसे महत्वपूर्ण शब्दों के लिए विशिष्ट परिभाषाओं का अभाव है और दवा/टीका प्रसार या संगरोध उपायों की प्रक्रियाओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया गया है।

निष्कर्ष

• नया फ्रेमवर्क भविष्य की महामारियों के लिए भारत की तैयारी और प्रतिक्रिया को बढ़ाने, कोविड-19 के अनुभव से सीख लेने और सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के प्रभावी प्रबंधन के लिए एक संरचित दृष्टिकोण प्रदान करने के लिए एक आधारभूत कदम के रूप में कार्य करता है।
• भारतीय नियामक प्रणाली पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है, जो नियामक मानदंडों के वैश्विक सामंजस्य के महत्व को प्रकट करता है।
  • इससे विश्व भर में मान्यता प्राप्त प्राधिकरणों द्वारा नियामक डेटा को स्वीकार करने में सुविधा होगी और नवीन प्रौद्योगिकियों के लिए एक सामान्य फ्रेमवर्क स्थापित होगा, जिससे त्वरित आपातकालीन स्वीकृतियां संभव होंगी।

Source: IE