तटीय शिपिंग विधेयक, 2024(Coastal Shipping Bill, 2024)

पाठ्यक्रम: GS2/ विधेयक, GS3/ अर्थव्यवस्था

सन्दर्भ

• हाल ही में, केंद्रीय बंदरगाह, जहाजरानी और जलमार्ग मंत्रालय ने तटीय व्यापार को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय सुरक्षा एवं वाणिज्यिक आवश्यकताओं के लिए भारतीय नागरिकों के स्वामित्व तथा संचालित भारतीय ध्वज वाले जहाजों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए तटीय शिपिंग विधेयक, 2024 पेश किया।

पृष्ठभूमि

• तटीय शिपिंग, जिसमें क्षेत्रीय जल के अंदर समुद्र तट (लगभग 7,517 किलोमीटर) के साथ माल एवं यात्रियों की आवाजाही शामिल है, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है और अर्थव्यवस्था के विकास के लिए भी महत्वपूर्ण है।
• प्रमुख बंदरगाह प्रत्यक्ष केंद्र सरकार के प्रशासनिक नियंत्रण में हैं जबकि छोटे/मध्यवर्ती बंदरगाहों का प्रबंधन और प्रशासन संबंधित समुद्री राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है।
• हालाँकि, इस क्षेत्र को पुराने कानूनों द्वारा विनियमित किया गया है, जैसे कि 1838 का कोस्टिंग वेसल अधिनियम और 1958 का मर्चेंट शिपिंग अधिनियम, जिसमें एकरूपता का अभाव है।

तटीय शिपिंग का महत्व

• तटीय शिपिंग परिवहन का एक ऊर्जा-कुशल और लागत प्रभावी तरीका है, विशेष रूप से थोक कार्गो के लिए उपयुक्त है।
• यह सड़क और रेल नेटवर्क पर दबाव कम करने, भीड़भाड़ और पर्यावरणीय प्रभाव को कम करने में सहायता करता है।
• इसके अतिरिक्त, तटीय नौवहन आपात स्थिति के दौरान रणनीतिक रसद सहायता प्रदान करके राष्ट्रीय सुरक्षा का समर्थन करता है।

तटीय शिपिंग विधेयक, 2024 के मुख्य प्रावधान

• सरलीकृत लाइसेंसिंग: सबसे उल्लेखनीय परिवर्तनों में से एक तटीय व्यापार में लगे भारतीय ध्वज वाले जहाजों के लिए सामान्य व्यापार लाइसेंस की आवश्यकता को हटाना है।
  • इससे नौकरशाही बाधाओं को कम करने और अधिक भारतीय जहाजों को तटीय शिपिंग में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने की सम्भावना है।
• राष्ट्रीय डेटाबेस: यह पारदर्शिता सुनिश्चित करने और सूचना साझा करने की सुविधा के लिए तटीय शिपिंग के लिए एक राष्ट्रीय डेटाबेस के निर्माण का प्रस्ताव करता है।
• रणनीतिक योजना: विधेयक तटीय शिपिंग के विकास और वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए एक राष्ट्रीय तटीय एवं अंतर्देशीय शिपिंग रणनीतिक योजना तैयार करने का आदेश देता है।
• राष्ट्रीय सुरक्षा: विधेयक यह सुनिश्चित करके राष्ट्रीय सुरक्षा के महत्व पर बल देता है कि तटीय व्यापार मुख्य रूप से भारतीय नागरिकों के स्वामित्व और संचालन वाले भारतीय ध्वज वाले जहाजों द्वारा किया जाता है।
• अंतर्देशीय जहाजों की भागीदारी: बिल कुछ शर्तों के तहत अंतर्देशीय जहाजों को तटीय व्यापार में शामिल होने की अनुमति देता है, जिससे उन जहाजों का दायरा बढ़ जाता है जो तटीय व्यापार में भाग ले सकते हैं।
• पर्यावरण मानक: विधेयक में पर्यावरण मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करने के प्रावधान शामिल हैं, जो सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण है।
• दंड और प्रवर्तन: यह गैर-अनुपालन के लिए दंड का प्रावधान करता है और शिपिंग महानिदेशक जैसे अधिकारियों को नियमों को लागू करने का अधिकार देता है।
• रोजगार सृजन: भारतीय ध्वज वाले जहाजों और भारतीय चालक दल पर ध्यान केंद्रित करके, विधेयक समुद्री क्षेत्र में महत्वपूर्ण रोजगार के अवसर सृजित करना चाहता है।

निहितार्थ

• तटीय शिपिंग विधेयक, 2024 से भारतीय ध्वज वाले जहाजों के उपयोग को बढ़ावा देने, राष्ट्रीय सुरक्षा बढ़ाने और रोजगार सृजित करके समुद्री उद्योग पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की उम्मीद है।
• इसका उद्देश्य तटीय शिपिंग को नियंत्रित करने वाले नियामक ढांचे को आधुनिक बनाना, इसे अधिक कुशल और पारदर्शी बनाना है।

चुनौतियाँ

• अपनी क्षमता के बावजूद, भारत में तटीय शिपिंग को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें अपर्याप्त बुनियादी ढांचे, नियामक बाधाएं और परिवहन के अन्य तरीकों से प्रतिस्पर्धा शामिल है। इन चुनौतियों से निपटने के लिए सरकार एवं निजी क्षेत्र दोनों के ठोस प्रयास की आवश्यकता है।

आगे की राह

• बुनियादी ढांचे का विकास: वर्तमान बंदरगाहों के आधुनिकीकरण और नए बंदरगाहों के विकास सहित बंदरगाह बुनियादी ढांचे में निवेश करना, तटीय शिपिंग के विकास के लिए महत्वपूर्ण है।
• नीति समर्थन: जहाज निर्माण और रखरखाव के लिए प्रोत्साहन सहित निरंतर नीति समर्थन, इस क्षेत्र में अधिक खिलाड़ियों को आकर्षित करने में सहायता कर सकता है।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी: सार्वजनिक-निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करने से तटीय शिपिंग के सतत विकास को सुनिश्चित करते हुए आवश्यक बुनियादी ढांचे और सेवाओं के विकास को सुविधाजनक बनाया जा सकता है।

Source: TH