भारत-बांग्लादेश संबंध, घटनाक्रम और मुद्दे

पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध; भारत और उसके पड़ोसी

संदर्भ

• हाल ही में, बैंकॉक में बिम्सटेक शिखर सम्मेलन के दौरान, भारत के प्रधान मंत्री और बांग्लादेश के मुख्य सलाहकार ने ढाका में शासन परिवर्तन के बाद अपनी प्रथम उच्च स्तरीय वार्ता की।

भारत-बांग्लादेश संबंधों के बारे में

प्रमुख ऐतिहासिक और कूटनीतिक माइलस्टोन
वर्ष	माइलस्टोन	विवरण
1971	बांग्लादेश की मुक्ति	भारत ने बांग्लादेश मुक्ति संग्राम में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसके परिणामस्वरूप पूर्वी पाकिस्तान से बांग्लादेश का निर्माण हुआ। भारत ने 6 दिसंबर, 1971 को बांग्लादेश को मान्यता दी।
1972	भारत-बांग्लादेश मैत्री, सहयोग और शांति संधि	यह 25 वर्षीय संधि है जिसने दीर्घकालिक सहयोग की बुनियाद रखी।
1974	इंदिरा-मुजीब समझौता (भूमि सीमा समझौता)	सीमा विवादों को हल करने के लिए एक समझौता। हालाँकि, इसका पूर्ण अनुसमर्थन और कार्यान्वयन दशकों बाद हुआ।
1996	गंगा जल बंटवारा संधि	फरक्का में गंगा नदी के लिए 30 वर्षीय जल-बंटवारे की संधि पर हस्ताक्षर हुए, जिससे लंबे समय से चल रहा जल विवाद समाप्त हो गया।
2010	संयुक्त विज्ञप्ति	दोनों देश व्यापार, सुरक्षा और संपर्क में सहयोग बढ़ाने पर सहमत हुए।
2011	तीस्ता नदी समझौता (प्रारूपित)	यद्यपि मसौदा तैयार हो गया था, लेकिन भारत में राजनीतिक प्रतिरोध के कारण इस पर हस्ताक्षर नहीं हो सके।
2015	भूमि सीमा समझौता (LBA) कार्यान्वित	1974 के समझौते का अनुसमर्थन किया गया और उसे क्रियान्वित किया गया, जिससे एन्क्लेव और प्रतिकूल कब्ज़ों का मुद्दा हल हो गया।
2017	रक्षा सहयोग समझौता	भारत ने सैन्य हार्डवेयर के लिए 500 मिलियन डॉलर की ऋण सुविधा प्रदान की (रणनीतिक साझेदारी की दिशा में महत्त्वपूर्ण कदम)।
2021	राजनयिक संबंधों के 50 वर्ष	भारत और बांग्लादेश ने मित्रता के 50 वर्ष और बांग्लादेश के संस्थापक नेता शेख मुजीबुर रहमान की जन्म शताब्दी का जश्न मनाया।
2022–2024	रेल और जल संपर्क पुनरुद्धार	पुराने रेल संपर्कों (जैसे, चिलाहाटी-हल्दीबाड़ी) को पुनः खोलने और अंतर्देशीय जल व्यापार में सुधार जैसी पहलों को पुनर्जीवित किया गया है।

राजनीतिक और सामरिक सहयोग

• भारत और बांग्लादेश के बीच सुरक्षा, व्यापार एवं वाणिज्य, विद्युत और ऊर्जा, परिवहन और संपर्क, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, रक्षा, नदियाँ और समुद्री मामलों जैसे क्षेत्रों को कवर करने वाले लगभग 70 द्विपक्षीय संस्थागत तंत्र चल रहे हैं। 
• भारत ने बांग्लादेश के बुनियादी ढाँचे, सुरक्षा आधुनिकीकरण, सीमा प्रबंधन और आतंकवाद-रोधी कार्रवाई का लगातार समर्थन किया है।

व्यापार और आर्थिक साझेदारी

• बांग्लादेश दक्षिण एशिया में भारत का सबसे बड़ा व्यापार साझेदार है और भारत एशिया में बांग्लादेश का दूसरा सबसे बड़ा व्यापार साझेदार है। 
• वित्त वर्ष 2023-24 में कुल द्विपक्षीय व्यापार 14.01 बिलियन अमरीकी डॉलर बताया गया है। 
• बांग्लादेश ने वित्त वर्ष 2023-24 में भारत को 1.97 बिलियन अमरीकी डॉलर का सामान निर्यात किया। 
• प्रमुख घटनाक्रम: 
  • SAFTA के तहत भारतीय बाज़ारों में बांग्लादेशी सामानों की शुल्क-मुक्त पहुँच। 
  • सीमा हाट और एकीकृत चेक पोस्ट (ICP) का विकास। 
  • बिजली, परिवहन और रसद में निवेश।

कनेक्टिविटी और बुनियादी ढाँचा

• रेलवे संपर्क: अगरतला – अखौरा; हल्दीबाड़ी – चिलाहाटी; पेट्रापोल – बेनापोल; गेडे – दर्शन; सिंघाबाद – रोहनपुर; राधिकापुर – बिरोल।
  • दोनों देशों के बीच चलने वाली रेलवे ट्रेनें:
    • मैत्री एक्सप्रेस (कोलकाता और ढाका को जोड़ती है); 
    • बंधन एक्सप्रेस (कोलकाता और खुलना को जोड़ती है); और 
    • मिताली एक्सप्रेस (न्यू जलपाईगुड़ी और ढाका के बीच)। 
• बंदरगाह संपर्क: दोनों देशों ने 2023 में चटगाँव और मोंगला बंदरगाहों के उपयोग के लिए समझौते को लागू किया है।
  • यह भारत को पूर्वोत्तर और मुख्य भूमि भारत के बीच पारगमन कार्गो के लिए बांग्लादेश में इन बंदरगाहों की सेवाओं का लाभ उठाने की अनुमति देता है। 
  • अंतर्देशीय जल पारगमन और व्यापार (PIWTT) पर प्रोटोकॉल के तहत अंतर्देशीय जलमार्ग परिवहन का विकास।

ऊर्जा सहयोग

• भारत से उत्तरी बांग्लादेश को डीजल निर्यात के लिए 2023 में भारत-बांग्लादेश मैत्री पाइपलाइन (IBFPL) जैसे संयुक्त उपक्रमों का उद्घाटन किया जाएगा।
  • अक्षय ऊर्जा (सौर, जलविद्युत) पर सहयोग।

सांस्कृतिक एवं लोगों के बीच संबंध

• सामान्य भाषाई और सांस्कृतिक बंधन (विशेष रूप से पश्चिम बंगाल और बांग्लादेश में) निम्नलिखित के माध्यम से मजबूत होते हैं:
  • सांस्कृतिक आदान-प्रदान;
  • मैत्री दिवस जैसे समारोह;
  • शैक्षणिक और तकनीकी छात्रवृत्तियाँ (जैसे, ITEC);

भारत और बांग्लादेश के लिए साझा प्रमुख क्षेत्रीय समूह – दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC) – BIMSTEC: यह भारत की ‘पड़ोसी पहले’ और ‘एक्ट ईस्ट’ नीतियों के अनुरूप है। – बांग्लादेश-भूटान-भारत-नेपाल पहल (BBIN): 1. वर्तमान में भारत, बांग्लादेश और नेपाल एक साथ कार्य कर रहे हैं, क्योंकि भूटान ने कार्यान्वयन से बाहर रहने का विकल्प चुना है। – बांग्लादेश-चीन-भारत-म्यांमार आर्थिक गलियारा (BCIM): यह चीन के BRI ढाँचे का हिस्सा है और इसे चार देशों के बीच व्यापार और संपर्क में सुधार के लिए संकल्पित किया गया था। – बांग्लादेश ने गलियारे का समर्थन किया है, लेकिन भारत की आपत्तियों को ध्यान में रखा है। – हिंद महासागर रिम एसोसिएशन (IORA): समुद्री सुरक्षा, नीली अर्थव्यवस्था, आपदा जोखिम प्रबंधन और व्यापार पर ध्यान केंद्रित करता है। – दक्षिण एशिया उपक्षेत्रीय आर्थिक सहयोग (SASEC): एशियाई विकास बैंक (ADB) के अंतर्गत एक कार्यक्रम, SASEC में भारत, बांग्लादेश, नेपाल, भूटान, श्रीलंका, मालदीव और म्यांमार शामिल हैं।

प्रमुख चिंताएँ और चुनौतियाँ

• सीमा सुरक्षा: 4,096.7 किलोमीटर लंबी सीमा (विश्व  की पाँचवीं सबसे लंबी सीमा) अवैध पारगमन, तस्करी और मानव तस्करी का केंद्र बनी हुई है।
  • सीमा रक्षकों के बीच हाल ही में हुई झड़पों ने तनाव को और बढ़ा दिया है, जिससे सहयोग बढ़ाने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है। 
• तीस्ता नदी विवाद: यह सीमा पार तीस्ता नदी के जल के उचित बंटवारे को लेकर लंबे समय से चल रहा विवाद है, जिसमें बांग्लादेश वर्तमान में प्राप्त होने वाले हिस्से से अधिक हिस्सा चाहता है।
  • तीस्ता से परे, दोनों देशों के बीच 54 से अधिक नदियाँ बहती हैं। संयुक्त नदी आयोग की 2010 से कोई बैठक नहीं हुई है। 
• बांग्लादेश में चीन का बढ़ता प्रभाव: बांग्लादेश के चीन के साथ गहरे होते संबंध, विशेष रूप से बुनियादी ढाँचे और रक्षा के क्षेत्र में, भारत के लिए एक रणनीतिक चिंता का विषय है।
  • भारत इसे अपने रणनीतिक स्थान के संभावित कमजोर पड़ने के रूप में देखता है। 
• सीमा पार प्रवास और जनसांख्यिकीय बदलाव: बांग्लादेश से असम और पश्चिम बंगाल जैसे भारतीय राज्यों में ऐतिहासिक एवं अनिर्दिष्ट प्रवास राजनीतिक रूप से संवेदनशील मुद्दा बना हुआ है। 
• अल्पसंख्यक अधिकार: भारत ने बांग्लादेश में अल्पसंख्यकों, विशेषकर हिंदू समुदाय की सुरक्षा पर चिंता व्यक्त की है।
  • बांग्लादेश की अंतरिम सरकार ने अपनी संप्रभुता का दावा करते हुए इन मुद्दों को संबोधित करने की अपनी प्रतिबद्धता पर बल दिया है। 
• NRC और नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA): भारत द्वारा असम में  NRC और CAA के कार्यान्वयन से बांग्लादेश में बंगाली भाषी मुसलमानों के संभावित प्रवाह की आशंका पैदा हो गई है। 
• व्यापार असंतुलन और गैर-टैरिफ बाधाएँ: बांग्लादेश ने लंबे समय से भारत द्वारा लगाए गए गैर-टैरिफ अवरोधों और अधिक बांग्लादेशी वस्तुओं को शुल्क-मुक्त पहुँच प्रदान करने में धीमी प्रगति के बारे में शिकायत की है।

आगे की राह

• संवाद को मजबूत करना: नियमित उच्च स्तरीय वार्ता आपसी समझ को बढ़ावा दे सकती है और विवादास्पद मुद्दों को सुलझा सकती है।
  • समन्वित सीमा प्रबंधन योजना (CBMP) के कार्यान्वयन से सीमा पर तनाव को कम करने के लिए गश्त और संयुक्त प्रयासों में वृद्धि हुई है। 
• समावेशिता को बढ़ावा देना: दोनों देशों को हाशिए पर पड़े समुदायों के कल्याण को प्राथमिकता देनी चाहिए, विकास प्रयासों में उनकी सुरक्षा और समावेश सुनिश्चित करना चाहिए। 
• साझेदारी में विविधता लाना: बांग्लादेश अपनी स्वतंत्रता का दावा करने के लिए भारत से परे साझेदारी की खोज कर सकता है, जबकि भारत पक्षपात की धारणाओं से बचने के लिए अपने दृष्टिकोण को फिर से जांच सकता है।

निष्कर्ष

• बांग्लादेश-भारत संबंध एक महत्त्वपूर्ण बिंदु पर हैं, जिसके लिए दोनों देशों को कूटनीति और व्यावहारिकता के साथ जटिल चुनौतियों का सामना करना होगा। 
• संवाद को बढ़ावा देकर, समावेशिता को बढ़ावा देकर और साझेदारी में विविधता लाकर, वे एक मजबूत और अधिक लचीले द्विपक्षीय संबंधों का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं।

Source: TH