पाठ्यक्रम: GS2/राजव्यवस्था/शासन
संदर्भ
- बिहार की जाति आधारित जनगणना के विश्लेषण से यह स्पष्ट होता है कि भारत में वंचित समूहों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति को समझने के लिए जाति आधारित जनगणना क्यों आवश्यक है।
जनगणना क्या है?
- जनगणना किसी विशिष्ट क्षेत्र की जनसंख्या के जनसांख्यिकीय, आर्थिक और सामाजिक आँकड़ों के आवधिक एवं व्यवस्थित संग्रह को कहते हैं।
- यह सर्वेक्षण सामान्यतः सरकारों द्वारा जनसंख्या की विशेषताओं और जीवन स्थितियों के बारे में विस्तृत जानकारी एकत्र करने के लिए किया जाता है।
- जनगणना महत्त्वपूर्ण आँकड़े उपलब्ध कराती है जिसका उपयोग सरकारें, व्यवसाय, शोधकर्त्ता एवं नीति निर्माता विभिन्न उद्देश्यों के लिए करते हैं, जैसे सार्वजनिक सेवाओं की योजना बनाना, धन का आवंटन करना और सुविचारित निर्णय लेना।
| भारत में जनगणना – भारत में जनगणना 1871 से नियमित रूप से आयोजित की जाती रही है। पहली पूर्ण जनगणना 1881 में आयोजित की गई थी। – संवैधानिक अधिदेश: भारत की जनगणना 1948 के जनगणना अधिनियम के प्रावधानों के अंतर्गत आयोजित की जाती है, जो भारत सरकार को समय-समय पर जनसंख्या सर्वेक्षण आयोजित करने का अधिकार देता है। – आवृत्ति: भारत की जनगणना दशकीय आधार पर आयोजित की जाती है, अर्थात यह प्रत्येक दस वर्ष में होती है। 1. सबसे हालिया जनगणना 2011 में आयोजित की गई थी। |
जाति आधारित जनगणना
- जाति आधारित जनगणना: इसमें राष्ट्रीय जनगणना के दौरान जातिगत संबद्धता के आधार पर जनसंख्या की गणना की जाती है।
- इस डेटा का उपयोग विभिन्न जाति समूहों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति को समझने, असमानताओं की पहचान करने और सकारात्मक कार्रवाई के लिए नीतियाँ तैयार करने के लिए किया जाता है।
- पृष्ठभूमि: औपनिवेशिक काल के “आपराधिक जनजातियों” की पहचान करने के रेजिमेंटल असाइनमेंट से, जातिगत डेटा प्रशासनिक एवं राजनीतिक रणनीतियों का अभिन्न अंग रहा है।
- 2011 में, सरकार ने पहली बार सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC) कराई; हालाँकि, इसे कभी सार्वजनिक नहीं किया गया।
- जातिगत आँकड़ों में कई विसंगतियाँ थीं क्योंकि जनसंख्या के एक बड़े भाग ने अपनी जाति की पहचान के लिए अलग-अलग तरीके अपनाए थे।
- संवैधानिक मान्यता: स्वतंत्रता के पश्चात्, संविधान ने अनुच्छेद 16(4) और 340 के माध्यम से सकारात्मक कार्रवाई को संस्थागत रूप दिया, जिसमें कुछ समूहों के सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन को मान्यता दी गई।
- हालाँकि, ये वर्गीकरण प्रायः अनुभवजन्य आँकड़ों के बजाय “विशेषज्ञ आकलन” पर आधारित होते थे, जैसा कि मंडल आयोग के मामले में देखा गया था।
- हालाँकि राष्ट्रीय जाति जनगणना के लिए बार-बार की गई माँगें पूरी नहीं हुईं, लेकिन बिहार ने आगे बढ़कर 2023 में अपनी जनगणना कर ली।
जाति आधारित जनगणना के पक्ष में तर्क
- लक्षित कल्याण के लिए सटीक डेटा: यह विभिन्न जाति समूहों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों पर सटीक डेटा प्रदान कर सकता है, जिससे सरकार को हाशिए पर पड़े समुदायों के लिए कल्याणकारी कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से तैयार करने में सहायता मिलेगी।
- असमानताओं की पहचान: यह शिक्षा, रोजगार और संसाधनों तक पहुँच में मौजूदा असमानताओं की पहचान करने में सहायता करता है।
- सकारात्मक कार्रवाई को सुदृढ़ करना: यह सुनिश्चित करने में सहायता करता है कि आरक्षण जैसी सकारात्मक कार्रवाई नीतियाँ सटीक और अद्यतन आँकड़ों पर आधारित हों, जिससे कम प्रतिनिधित्व वाले समुदायों के लिए उचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित हो सके।
- सामाजिक न्याय: जनगणना ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों के उत्थान तथा सामाजिक न्याय को बढ़ाने के लिए बेहतर नीतियों को आगे बढ़ा सकती है।
- नीति मूल्यांकन और सुधार: डेटा का उपयोग विभिन्न जाति समूहों पर वर्तमान नीतियों के प्रभाव का आकलन करने के लिए किया जा सकता है, जिससे बेहतर नीति सुधार और बेहतर शासन हो सकेगा।
जाति आधारित जनगणना के विरुद्ध तर्क
- जातिगत विभाजन को कायम रखना: इससे जातिगत पहचान सुदृढ़ हो सकती है, सामाजिक विभाजन गहरा सकता है तथा एकता को बढ़ावा देने के बजाय भेदभाव को बढ़ावा मिल सकता है।
- विकास की बजाय जाति पर ध्यान: आलोचकों का तर्क है कि जाति पर ध्यान केंद्रित करने से गरीबी, शिक्षा एवं स्वास्थ्य देखभाल जैसे अधिक सार्वभौमिक मुद्दों से ध्यान हट सकता है, जो सभी समुदायों को प्रभावित करते हैं।
- गलत प्रतिनिधित्व: कुछ लोगों का मानना है कि जाति-आधारित आँकड़े जातिगत पहचान की परिवर्तनशीलता और लोगों द्वारा अपनी जाति को खुले तौर पर बताने में अनिच्छा के कारण गलत हो सकते हैं।
- राष्ट्रीय एकता के लिए जोखिम: कुछ लोगों को भय है कि जाति-आधारित गणना, एक समेकित राष्ट्रीय पहचान को बढ़ावा देने के बजाय, समूहों के बीच प्रतिस्पर्धा की भावना उत्पन्न करके राष्ट्रीय एकता को कमजोर कर सकती है।
निष्कर्ष
- बिहार जनगणना 2023 पर विस्तृत नजर डालने से राज्य में गहरी जड़ें जमाए बैठी सामाजिक-आर्थिक असमानताएँ प्रकट होती हैं।
- उच्च जातियों को बेहतर आय, शिक्षा और रोजगार के अवसरों का लाभ मिलता है, जबकि मुसहर एवं भुइया जैसे हाशिए पर पड़े समूह इससे वंचित रह जाते हैं।
- बिहार जाति जनगणना विस्तृत जाति आँकड़ों की आवश्यकता का प्रमाण है।
- व्यापक अंतर्दृष्टि प्रदान करके, यह जनगणना दर्शाती है कि यह नीतियों को सूचित करने और संसाधनों को प्रभावी ढंग से आवंटित करने के लिए एक आवश्यक उपकरण कैसे बन सकता है।
Source: TH
Previous article
नीति आयोग के 10 वर्ष