केंद्र सरकार ने कर हस्तांतरण के लिए राज्यों को ₹1.73 लाख करोड़ जारी किए

पाठ्यक्रम: GS2/ राजव्यवस्था, केंद्र-राज्य संबंध, GS3/अर्थव्यवस्था

संदर्भ

• केंद्र ने पूँजीगतगत व्यय और वित्तीय कल्याण गतिविधियों में तीव्रता लाने के लिए राज्य सरकारों को 1.73 लाख करोड़ रुपये का कर हस्तांतरण जारी किया।

परिचय

• राज्यों को पूँजीगतगत व्यय में तीव्रता लाने तथा उनके विकास एवं कल्याण संबंधी व्ययों को वित्तपोषित करने में सक्षम बनाने के लिए इस माह अधिक राशि लौटाई जा रही है।
• उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड और बिहार को सबसे अधिक धनराशि प्राप्त हुई है।

कर हस्तांतरण क्या है?

• कर हस्तांतरण से तात्पर्य केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के मध्य कर राजस्व के वितरण से है।
• उद्देश्य: राजकोषीय संघवाद को बढ़ावा देना, राज्य सरकारों की वित्तीय स्वायत्तता को मजबूत करना, और उन्हें अपनी जनसंख्या की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सशक्त बनाना।
• भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 में वित्त आयोग के गठन का प्रावधान है, जो करों के हस्तांतरण का फार्मूला निर्धारित करता है।
  • केंद्र सरकार कर (जैसे आयकर, GST, आदि) एकत्र करती है और वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर इसका एक भाग राज्यों के साथ साझा किया जाता है।
• प्रयुक्त फार्मूला: राज्यों का भाग एक फार्मूले द्वारा तय किया जाता है जिसका उद्देश्य जनसांख्यिकीय प्रदर्शन को प्रोत्साहित करना तथा प्रत्येक राज्य द्वारा अपना स्वयं का कर राजस्व एकत्रित करने का प्रयास करना है।
  • इस सूत्र में भौगोलिक क्षेत्र, वन क्षेत्र और राज्य की प्रति व्यक्ति आय को भी ध्यान में रखा गया है।
• केंद्र, राज्यों को कुछ योजनाओं के लिए अतिरिक्त अनुदान के माध्यम से भी सहायता प्रदान करता है, जिन्हें केंद्र एवं राज्य संयुक्त रूप से वित्तपोषित करते हैं।

राज्यों का वर्तमान हिस्सा

• 14वें वित्त आयोग की सिफारिशें: इसने राज्यों को कर हस्तांतरण 32% से बढ़ाकर 42% कर दिया, तथा संसाधन की कमी का सामना करने वाले राज्यों के लिए राजस्व घाटा अनुदान का एक नया प्रावधान भी जोड़ा।
• एन.के. सिंह की अध्यक्षता में 15वें वित्त आयोग ने कर हस्तांतरण को संशोधित किया है तथा इसे 42% से घटाकर 41% कर दिया है।
  • इस प्रकार, राज्यों को वर्तमान कर हस्तांतरण 2026 तक 41% रहेगा।
• 90:10 नियम अभी भी पूर्वोत्तर और पहाड़ी राज्यों पर लागू है, यद्यपि वहाँ कोई विशेष दर्जा श्रेणी नहीं है।
• अन्य सभी राज्यों को 60:40 के अनुपात में केंद्रीय वित्त पोषण प्राप्त होता है, जिसमें 60% केंद्र सरकार का योगदान होता है और 40% राज्य का।

राज्यों की चिंताएँ

• अधिक धनराशि की माँग: राज्यों का तर्क है कि उन्हें वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित धनराशि से अधिक धनराशि प्राप्त होनी चाहिए।
  • राज्यों का तर्क है कि शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और पुलिस सेवाओं सहित उनकी ज़िम्मेदारियाँ अधिक हैं।
• राज्यों के बीच असमानताएँ: कर्नाटक और तमिलनाडु जैसे विकसित राज्यों का मानना ​​है कि वे करों में जितना योगदान देते हैं, उससे कम राशि उन्हें केंद्र से मिलती है।
  • दूसरे शब्दों में, यह तर्क दिया जा रहा है कि बेहतर प्रशासन वाले अधिक विकसित राज्यों को केंद्र द्वारा दंडित किया जा रहा है, ताकि खराब प्रशासन वाले राज्यों की सहायता की जा सके।
• विभाज्य पूल संबंधी चिंताएँ: कर कटौती और अधिभार, जिन्हें राज्यों के साथ साझा नहीं किया जाता है, केंद्र के कर राजस्व का 28% तक हो सकता है, जिससे राज्यों को राजस्व हानि होती है।
• वित्त आयोग की आलोचना: आलोचकों का मानना ​​है कि वित्त आयोग पूरी तरह से स्वतंत्र नहीं हो सकता है, क्योंकि इसके सदस्यों की नियुक्ति में केंद्र की भूमिका होती है, जिससे संभावित राजनीतिक प्रभाव उत्पन्न होता है।

आगे की राह

• GST और सहकारी संघवाद: केंद्र और राज्यों के मध्य सुचारु कर संग्रह और वितरण के लिए वस्तु एवं सेवा कर (GST ) ढाँचे को मजबूत करना, सभी क्षेत्रों के लिए एक निष्पक्ष कर प्रणाली सुनिश्चित करना।
• बेहतर कर प्रशासन: राज्य कर प्रशासन का आधुनिकीकरण और अनुपालन में सुधार।
• राजकोषीय समानता: राज्यों के मध्य आर्थिक असमानताओं को ध्यान में रखते हुए संसाधनों का संतुलित हस्तांतरण सुनिश्चित करना, ताकि गरीब राज्यों को अधिक सहायता प्राप्त हो सके।
• क्षमता निर्माण: विकास के लिए वापस की गई धनराशि का बेहतर उपयोग करने के लिए राज्यों के वित्तीय प्रबंधन और क्षमता को सुदृढ़ करना।

Source: TH