खाद्य वितरण दिग्गजों द्वारा एंटी ट्रस्ट लॉ(Antitrust Laws) का उल्लंघन

पाठ्यक्रम: GS2/शासन व्यवस्था; वैधानिक निकाय

सन्दर्भ

  • भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) की हालिया जांच में पाया गया कि खाद्य वितरण दिग्गज ज़ोमैटो और स्विगी ने अपने प्लेटफार्मों पर सूचीबद्ध चुनिंदा रेस्तरां को प्राथमिकता देकर प्रतिस्पर्धा विरोधी कानूनों का उल्लंघन किया है।

नैतिक चिंताएँ

  • अनुचित प्रतिस्पर्धा, छोटे व्यवसायों का शोषण, पारदर्शिता की कमी और उपभोक्ता हेरफेर।

भारत में एंटी ट्रस्ट लॉ के बारे में

  • इन्हें प्रतिस्पर्धा कानून के रूप में भी जाना जाता है, जो निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और एकाधिकारवादी प्रथाओं को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं जो उपभोक्ताओं तथा अर्थव्यवस्था को हानि पहुंचा सकते हैं। 
  • भारत में, एंटी ट्रस्ट मुद्दों को नियंत्रित करने वाला प्राथमिक कानून प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 है, जिसे भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) द्वारा लागू किया जाता है।

प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 के बारे में

  • उद्देश्य: प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली प्रथाओं को रोकना, बाजारों में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और बनाए रखना, उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना एवं व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना।
  • मुख्य घटक
    • प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौते: ये ऐसे समझौते हैं जो भारत के भीतर प्रतिस्पर्धा पर काफी प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं। इन्हें इस प्रकार वर्गीकृत किया गया है:
      • क्षैतिज समझौते: उत्पादन श्रृंखला के समान स्तर पर उद्यमों के बीच समझौते, जैसे कि मूल्य निर्धारण, बाजार आवंटन और बोली-समझौते।
      • ऊर्ध्वाधर समझौते: उत्पादन श्रृंखला के विभिन्न स्तरों पर उद्यमों के बीच समझौते, जैसे कि टाई-इन व्यवस्था, विशेष आपूर्ति समझौते और पुनर्विक्रय मूल्य रखरखाव।
  • प्रभुत्वशाली स्थिति का दुरुपयोग: यह तब होता है जब कोई उद्यम बाज़ार में अपनी प्रभुत्वशाली स्थिति का उपयोग प्रतिस्पर्धियों या उपभोक्ताओं को अनुचित तरीके से प्रभावित करने के लिए करता है। शिकारी मूल्य निर्धारण, उत्पादन को सीमित करना और प्रवेश में बाधाएँ उत्पन्न करना जैसी प्रथाएँ इस श्रेणी में आती हैं।
  • संयोजनों का विनियमन: इसमें विलय, अधिग्रहण और समामेलन का विनियमन शामिल है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे प्रतिस्पर्धा में महत्वपूर्ण कमी न लाएँ।
भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग(CCI)
परिचय: यह भारत में निष्पक्ष और प्रतिस्पर्धी बाजार वातावरण बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
1. इसकी स्थापना प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 के तहत की गई थी, जिसका उद्देश्य प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली प्रथाओं को रोकना, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और बनाए रखना, उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना तथा भारतीय बाजारों में व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना है।
विजन और मिशन: सहभागिता और प्रवर्तन के माध्यम से एक सक्षम प्रतिस्पर्धा संस्कृति को बढ़ावा देना और बनाए रखना।
मुख्य कार्य: CCI प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों और प्रमुख पदों के दुरुपयोग से संबंधित मामलों की जांच और निर्णय करता है। इसमें कार्टेल, बोली-समझौते और प्रतिस्पर्धा को विकृत करने वाली अन्य प्रथाएँ शामिल हैं।
1. CCI विलय, अधिग्रहण और समामेलन की समीक्षा करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे प्रतिस्पर्धा को प्रतिकूल रूप से प्रभावित न करें। प्रतिस्पर्धा अधिनियम में हाल ही में किए गए संशोधनों ने विलय के लिए नई सीमाएँ प्रस्तुत की हैं, विशेष रूप से डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र में।
2. CCI व्यवसायों, उपभोक्ताओं और अन्य हितधारकों के बीच प्रतिस्पर्धा के मुद्दों के बारे में जागरूकता को प्रोत्साहन देने के लिए समर्थन में संलग्न है। इसमें कार्यशालाएँ, सम्मेलन और प्रकाशन शामिल हैं।
3. CCI सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने और प्रवर्तन क्षमताओं को बढ़ाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा प्राधिकरणों के साथ सहयोग करता है।

भारत में प्रतिस्पर्धा कानून से जुड़ी चुनौतियाँ

  • मजबूत ढांचे के बावजूद, भारत में प्रतिस्पर्धा विरोधी कानूनों को लागू करने में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिनमें लंबी कानूनी प्रक्रियाएं, दंड की वसूली की कम दर और व्यवसायों और उपभोक्ताओं के बीच अधिक जागरूकता की आवश्यकता शामिल है।

आगे की राह

  • बाजार निगरानी के लिए डेटा एनालिटिक्स और AI: बाजार के रुझान, मूल्य निर्धारण पैटर्न और संभावित प्रतिस्पर्धा-विरोधी आचरण की सक्रिय निगरानी के लिए CCI को उन्नत डेटा एनालिटिक्स और AI क्षमताओं से लैस करें। 
  • क्षेत्रीय उपस्थिति को सुदृढ़ करना: मामले की हैंडलिंग को सुव्यवस्थित करने और देरी को कम करने के लिए, सरकार को क्षेत्रीय CCI कार्यालय स्थापित करने पर विचार करना चाहिए। 
  • वैश्विक नियामकों के साथ बेहतर सहयोग: यूरोपीय संघ, अमेरिका और जापान जैसे अन्य देशों के प्रतिस्पर्धा नियामकों के साथ गठबंधन और समझौता ज्ञापन बनाएं, ताकि सीमा पार प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं से निपटने में स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बहुराष्ट्रीय निगमों से जुड़े मामलों पर अंतर्दृष्टि, सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा किया जा सके तथा समन्वय किया जा सके। 
  • सार्वजनिक जागरूकता और पारदर्शिता पहल: प्रतिस्पर्धा अधिनियम के तहत व्यवसायों और उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों और जिम्मेदारियों के बारे में शिक्षित करने के लिए कार्यक्रम शुरू करें।

Source: TH