सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट के लिए नया अधिनियम

पाठ्यक्रम:GS 2/स्वास्थ्य

सन्दर्भ

• नीति आयोग द्वारा गठित एक विशेषज्ञ समूह ने एक नया सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन अधिनियम (PHEMA) प्रस्तावित किया है।

सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन अधिनियम के बारे में

• यह रोकथाम, नियंत्रण और आपदा प्रतिक्रिया को समाविष्ट करने वाले समग्र दृष्टिकोण के माध्यम से महामारी, गैर-संचारी रोगों, आपदाओं और जैव आतंकवाद सहित सार्वजनिक स्वास्थ्य मुद्दों की एक श्रृंखला को संबोधित करेगा।
•  अधिनियम राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर कुशल सार्वजनिक स्वास्थ्य कैडर के निर्माण का भी प्रावधान करेगा। 
• प्राथमिकता लक्ष्य: मानव संसाधन और बुनियादी ढांचे का विकास करना।
  • अभिनव प्रतिवाद और उचित उच्च जोखिम वित्तपोषण बनाना। 
  • विनियामक ढांचे और निगरानी नेटवर्क को दृढ करना। 
  • महामारी विज्ञान, जीनोमिक, प्रयोगशाला और नैदानिक ​​डेटा को जोड़ना।

सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट के बारे में: चुनौतियां और चिंता

• भारत अपनी विशाल जनसंख्या और विविध स्वास्थ्य सेवा परिदृश्य के साथ विभिन्न सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियों का सामना कर रहा है। 
• संक्रामक रोग: भारत संक्रामक रोगों का सामना कर रहा है जो सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण जोखिम उत्पन्न करते हैं। उदाहरण के लिए
  •  कोविड-19 महामारी ने स्वास्थ्य सेवा प्रणालियों को प्रभावित किया है, जिसके कारण अस्पतालों में भीड़ बढ़ गई है, चिकित्सा आपूर्ति की कमी हो गई है और लोगों की जान चली गई है।
  • वेक्टर जनित रोग: मलेरिया, डेंगू और चिकनगुनिया जैसी बीमारियाँ जनसँख्या के बड़े भाग को प्रभावित करती रहती हैं।
• बुनियादी ढांचा: भारत का स्वास्थ्य सेवा बुनियादी ढांचा वित्त पोषण, बुनियादी ढांचे की कमी और अपर्याप्त स्टाफिंग से संबंधित चुनौतियों का सामना कर रहा है।
  • ग्रामीण क्षेत्रों में प्रायः उचित चिकित्सा सुविधाओं का अभाव होता है, जिसके कारण स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच में असमानताएं पैदा होती हैं।
• स्वास्थ्य कर्मियों की कमी: डॉक्टरों, नर्सों और अन्य स्वास्थ्य पेशेवरों की कमी से संकट में वृद्धि हुई है।
•  कुपोषण और मातृ स्वास्थ्य: प्रगति के बावजूद, कुपोषण एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय बना हुआ है।
  • भारत अभी भी उच्च मातृ मृत्यु दर का सामना कर रहा है।
• गैर-संचारी रोग (NCDs): मधुमेह, उच्च रक्तचाप और हृदय संबंधी बीमारियों में वृद्धि हो रही है। 
• पर्यावरण स्वास्थ्य: भारत को गंभीर वायु प्रदूषण का सामना करना पड़ रहा है, विशेषकर शहरी केंद्रों में।
  • इससे श्वसन संबंधी बीमारियां और अन्य स्वास्थ्य समस्याएं उत्पन्न होती हैं।
• भारत का सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय : यह बहुत कम है, सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1% है।
  • हाल ही में हुई वृद्धि के बावजूद यह दर 2% के करीब पहुंच गई है, लेकिन वैश्विक मानकों की तुलना में यह अपर्याप्त है।

पहल

• राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (2005) और राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (2013) ने सार्वजनिक क्षेत्र की स्वास्थ्य सेवा को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित किया।
• हाल की नीतियों में PMJAY जैसी सार्वजनिक रूप से वित्तपोषित स्वास्थ्य बीमा (PFHI) योजनाओं पर बल दिया गया है
• आर्थिक सर्वेक्षण डेटा: GDP के प्रतिशत के रूप में, सामाजिक सेवाओं पर व्यय 2017-18 में 6.7% से बढ़कर 2023-24 में 7.8% हो गया है।
  • इसी अवधि में स्वास्थ्य व्यय 1.4% से बढ़कर 1.9% हो गया है।
• बजट आवंटन:

सुझाव और आगे की राह

• भारत के सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिसमें सरकारी नीतियाँ, सामुदायिक भागीदारी और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग शामिल हो।
• कोविड-19 के साथ राष्ट्रीय और वैश्विक अनुभवों से सीखने की आवश्यकता है ताकि भविष्य की तैयारियों तथा प्रतिक्रिया रणनीतियों को सूचित किया जा सके।
• महामारी द्वारा प्रकट किए गए अंतराल को दूर करने के लिए, बुनियादी ढांचे और मानव संसाधनों दोनों पर ध्यान केंद्रित करते हुए सार्वजनिक स्वास्थ्य निधि में वृद्धि होनी चाहिए।
  • राज्यों को वित्तीय सहायता को दृढ करना महत्वपूर्ण है।

• प्रभावी सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रियाओं के लिए एक दृढ निगरानी नेटवर्क स्थापित करना और डेटा प्रबंधन में सुधार करना आवश्यक होगा।
•  स्वास्थ्य पेशेवरों के प्रशिक्षण और विकास में निवेश करना महत्वपूर्ण है। 
• आपातकालीन प्रबंधन में सुधार के लिए राष्ट्रीय और राज्य दोनों स्तरों पर स्वास्थ्य कैडर स्थापित करें। 
• प्रतिक्रियाओं का समन्वय करने के लिए कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता में महामारी की तैयारी और आपातकालीन प्रतिक्रिया (PPER) पर सचिवों का एक अधिकार प्राप्त समूह बनाएँ।
•  आपात स्थिति के दौरान त्वरित प्रतिक्रिया के लिए तैयार प्रशिक्षित कार्यबल का निर्माण तथा रखरखाव करें और शांति काल के दौरान तैयारी सुनिश्चित करें।
•  प्रभावी और समय पर कार्रवाई के लिए महामारी की तैयारी एवं आपातकालीन प्रतिक्रिया कोष की स्थापना की आवश्यकता है।

Source: IE