अनुच्छेद 142: सर्वोच्च शक्ति या न्यायिक अतिक्रमण?

पाठ्यक्रम: GS2/भारतीय राजव्यवस्था एवं शासन व्यवस्था

संदर्भ 

• उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ के हालिया बयान, जो भारतीय संविधान के अनुच्छेद 142 के अंतर्गत सर्वोच्च न्यायालय की शक्तियों और न्यायपालिका को ‘सुपर संसद’ के रूप में कार्य करने का आरोप लगाते हैं, विपक्षी पार्टियों और कानूनी विशेषज्ञों द्वारा तीव्र आलोचना का विषय बना।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 142 के बारे में

• यह सर्वोच्च न्यायालय को ‘किसी भी मामले या विवाद में संपूर्ण न्याय सुनिश्चित करने के लिए कोई भी डिक्री पारित करने या आदेश देने’ की शक्ति प्रदान करता है।
• उद्देश्य था असाधारण मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप की अनुमति देना, जहाँ कानून का कठोर अनुपालन अन्याय का कारण बन सकता है।
• हालाँकि, ‘संपूर्ण न्याय’ को परिभाषित नहीं किया गया है, जो इस अनुच्छेद को स्वाभाविक रूप से विवेकाधीन और शक्तिशाली बनाता है।
• मूल रूप से इसे असाधारण उपचार के रूप में सोचा गया था, जहाँ कानून मौन थे या न्याय से मना किया जा सकता था।

महत्त्वपूर्ण उपयोग और उभरते विवाद

• तमिलनाडु राज्यपाल बनाम राज्य सरकार (2025): तमिलनाडु सरकार ने 10 विधेयक पारित किए जो राज्यपाल द्वारा अनुच्छेद 200 के अंतर्गत रोके गए या स्वीकृत नहीं किए गए।
  • सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 142 का उपयोग करते हुए इन विधेयकों को ‘पारित माना’ — राज्यपाल/राष्ट्रपति की प्रक्रिया को दरकिनार करते हुए।
• कॉलेजियम विवाद और न्यायिक नियुक्तियाँ(2015): सर्वोच्च न्यायालय ने राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) को रद्द कर कॉलेजियम प्रणाली को बहाल किया।
  • जब केंद्र ने कॉलेजियम द्वारा अनुशंसित नियुक्तियों में देरी की, तो न्यायालय ने अनुपालन को लागू करने के लिए अनुच्छेद 142 का उपयोग करने की धमकी दी।
  • यह अनुच्छेद 124 के तहत न्यायाधीशों के संवैधानिक नियुक्तकर्ता के रूप में राष्ट्रपति की भूमिका को कमजोर करता है।
• पहले भी सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 142 का उपयोग भोपाल गैस त्रासदी समझौता और अयोध्या निर्णय जैसे मामलों में किया।

मुख्य चिंताएँ: 

• संघीयता पर खतरा? भारत का लोकतंत्र एक संतुलन पर आधारित है — केंद्र, राज्य, न्यायपालिका और राष्ट्रपति सभी परिभाषित भूमिकाएँ निभाते हैं। लेकिन अगर अनुच्छेद 142 एक सामान्य प्रक्रिया बन जाए, तो न्यायपालिका प्रमुख हो जाती है:
  • कानूनों की व्याख्या करना;
  • अपने निर्णयों को लागू करना;
  • कार्यकारी और विधायी इच्छाशक्ति को दरकिनार करना। यह सर्वोच्च न्यायालय को संविधान के व्याख्याकार से एक प्रभावी सुपर-सरकार में बदल देता है।
• न्यायिक सक्रियता बनाम न्यायिक अतिक्रमण
• यद्यपि संविधान के संरक्षक के रूप में न्यायपालिका की भूमिका को नकारा नहीं जा सकता, अनुच्छेद 142 का विस्तारित उपयोग संस्थागत अतिक्रमण हो सकता है।
• न्यायिक प्राधिकरण और शासन का संतुलन

• स्पष्ट दिशा-निर्देशों की आवश्यकता: अनुच्छेद 142 के अनुप्रयोग पर परिभाषित सीमाएँ स्थापित करने से अत्यधिक न्यायिक हस्तक्षेप को रोका जा सकता है।
• कार्यकारी जवाबदेही को मजबूत करना: न्यायिक निगरानी आवश्यक है, लेकिन शासन के निर्णय संवैधानिक ढाँचे के भीतर ही रहने चाहिए।
• न्यायिक समीक्षा बनाम न्यायिक प्रवर्तन: न्यायालयों को न्याय सुनिश्चित करना चाहिए, लेकिन बेंच से कानून नहीं बनाना चाहिए या कार्यकारी अधिकार को दरकिनार नहीं करना चाहिए।

निष्कर्ष 

• अनुच्छेद 142 न्याय प्रदान करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण बना हुआ है, लेकिन शासन मामलों में इसका बढ़ता उपयोग न्यायिक अतिक्रमण के बारे में चिंताएँ उठाता है। 
• न्यायिक स्वतंत्रता और कार्यकारी अधिकार के बीच संतुलन बनाना लोकतांत्रिक सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए आवश्यक है।

Source: DD News