सोशल मीडिया पर सेंसरशिप

पाठ्यक्रम: GS2/राजव्यवस्था और शासन

संदर्भ

• भारतीय साइबर अपराध समन्वय केंद्र (I4C) के नेतृत्व वाले सहयोग पोर्टल के अंतर्गत, सरकार ने विगत 6 महीनों में गूगल, यूट्यूब, अमेज़न, एप्पल और माइक्रोसॉफ्ट जैसे ऑनलाइन प्लेटफार्मों को 130 कंटेंट नोटिस जारी किए हैं।

परिचय

• ये नोटिस प्रभावी रूप से कंटेंट ब्लॉकिंग ऑर्डर के रूप में कार्य करते हैं और सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 79(3)(B) के अंतर्गत भेजे जाते हैं।
  •  ये सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 69(A) के दायरे से बाहर हैं, जिसका इस्तेमाल सामान्यतः ऑनलाइन सेंसरशिप आदेश जारी करने के लिए किया जाता है। 
• आईटी अधिनियम की धारा 79(3)(B) के अनुसार, ऑनलाइन मध्यस्थ अपनी सुरक्षित बंदरगाह सुरक्षा खो सकते हैं यदि वे किसी “उपयुक्त” सरकारी एजेंसी द्वारा चिह्नित सामग्री तक पहुँच को अवरुद्ध करने में विफल रहते हैं।
  • सुरक्षित बंदरगाह सुरक्षा सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म को तीसरे पक्ष के उपयोगकर्ता-जनित सामग्री के लिए कानूनी प्रतिरक्षा प्रदान करती है।

कानूनी ढाँचा: धारा 69A बनाम धारा 79(3)(B)

• आईटी अधिनियम, 2000 की धारा 69A: यह धारा सरकार को कुछ परिस्थितियों में इंटरनेट पर सामग्री तक सार्वजनिक पहुँच को अवरुद्ध करने का अधिकार देती है, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता, सार्वजनिक व्यवस्था या उकसावे को रोकने के लिए चिंताएँ।
  •  इसमें श्रेया सिंघल मामले (2015) में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित सुरक्षा उपाय शामिल हैं। 
  • सामग्री को अवरुद्ध करने की आवश्यकता को स्पष्ट करने वाला एक तर्कसंगत आदेश। 
  • प्रभावित व्यक्ति या संस्था को आदेश को चुनौती देने का अवसर मिलना चाहिए। 
• आईटी अधिनियम की धारा 79(3)(B): यह धारा तीसरे पक्ष की सामग्री के लिए मध्यस्थों (जैसे एक्स कॉर्प जैसे प्लेटफ़ॉर्म) की देयता से संबंधित है।
  • यह प्लेटफ़ॉर्म को अवैध सामग्री के लिए देयता से छूट देता है जब तक कि वे सरकार द्वारा अधिसूचित होने पर उस सामग्री तक पहुँच को हटाने या अक्षम करने के लिए तेज़ी से कार्रवाई करने में विफल न हों। 
  • मध्यस्थों का तर्क है कि इस प्रावधान का उपयोग सीधे सामग्री को अवरुद्ध करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि यह उस उद्देश्य के लिए अभिप्रेत नहीं है।

डिजिटल सामग्री सेंसरशिप

• डिजिटल कंटेंट सेंसरशिप का तात्पर्य है सरकार, संगठन या अन्य संस्थाओं द्वारा ऑनलाइन कंटेंट पर नियंत्रण। इसमें शामिल हैं:
  • वेबसाइट और ऐप को ब्लॉक करना
  • सोशल मीडिया कंटेंट को हटाना
  • OTT (ओवर-द-टॉप) स्ट्रीमिंग प्लेटफॉर्म का विनियमन
  • डिजिटल समाचार और पत्रकारिता पर प्रतिबंध

भारत में डिजिटल सेंसरशिप को नियंत्रित करने वाला कानूनी ढाँचा

• अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19(1)(a)): अनुच्छेद 19(2) के तहत शालीनता, नैतिकता और सार्वजनिक व्यवस्था से संबंधित उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000: धारा 69A सरकार को सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था संबंधी चिंताओं के लिए ऑनलाइन सामग्री को अवरुद्ध करने की शक्ति प्रदान करती है।
• मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता, 2021: सोशल मीडिया, ओटीटी प्लेटफॉर्म और डिजिटल समाचार मीडिया को विनियमित करता है।
• ओटीटी प्लेटफॉर्म द्वारा स्व-विनियमन: नेटफ्लिक्स और अमेज़ॅन प्राइम जैसे प्लेटफॉर्म डिजिटल प्रकाशक सामग्री शिकायत परिषद जैसे स्व-नियामक ढाँचे का पालन करते हैं।
• केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड , जिसे 1952 के सिनेमैटोग्राफिक अधिनियम द्वारा स्थापित किया गया था, भारत में फिल्मों को सेंसर करने के लिए जिम्मेदार है।

भारत में डिजिटल सेंसरशिप की चुनौतियाँ

• अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और विनियमन में संतुलन: अत्यधिक विनियमन रचनात्मकता को दबा सकता है, जबकि अपर्याप्त विनियमन हानिकारक सामग्री को फैला सकता है। 
• पारदर्शिता और जवाबदेही: सामग्री मॉडरेशन और सेंसरशिप के निर्णयों में अक्सर स्पष्ट दिशा-निर्देशों का अभाव होता है, जिससे दुरुपयोग की चिंताएँ बढ़ जाती हैं। 
• अधिकार क्षेत्र संबंधी मुद्दे: कई डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म भारत के बाहर से संचालित होते हैं, जिससे प्रवर्तन मुश्किल हो जाता है। 
• तकनीकी प्रगति: डिजिटल मीडिया का तेज़ी से विकास सुसंगत और निष्पक्ष विनियमन को जटिल बनाता है। 
• नैतिक चिंताएँ: अश्लीलता कानूनों की व्यक्तिपरक प्रकृति मनमाने ढंग से सेंसरशिप को जन्म दे सकती है।

आगे की राह

• स्वतंत्र विनियामक निकायों को मजबूत करना: यह सुनिश्चित करना कि न्यायालय और तटस्थ संस्थाएँ सेंसरशिप निर्णयों की समीक्षा करना।
• कंटेंट मॉडरेशन में पारदर्शिता बढ़ाना: डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म को कंटेंट टेकडाउन पर समय-समय पर पारदर्शिता रिपोर्ट प्रकाशित करनी चाहिए।
• डिजिटल साक्षरता को प्रोत्साहित करना: प्रतिबंधात्मक सेंसरशिप लागू करने के बजाय नागरिकों को फर्जी खबरों की पहचान करने के लिए शिक्षित करना।
• नीति निर्माण में सार्वजनिक परामर्श: डिजिटल कंटेंट विनियमन तैयार करने में पत्रकारों, कानूनी विशेषज्ञों और नागरिक समाज को शामिल करना।

Source: IE