वैश्विक सहकारी सम्मेलन

पाठ्यक्रम: GS3/अर्थव्यवस्था

सन्दर्भ

• पीएम मोदी ने दिल्ली में पहले अंतर्राष्ट्रीय वैश्विक सहकारी सम्मेलन का उद्घाटन किया और संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय सहकारी वर्ष 2025 का शुभारंभ किया।

परिचय

• मेजबान: वैश्विक सम्मेलन की मेजबानी भारतीय किसान उर्वरक सहकारी लिमिटेड (IFFCO) द्वारा ICA और भारत सरकार एवं भारतीय सहकारी समितियों अमूल तथा कृभको के सहयोग से की जाती है।
• भारत में पहली बार: अंतर्राष्ट्रीय सहकारी गठबंधन (ICA) के 130 वर्ष के लंबे इतिहास में पहली बार ICA वैश्विक सहकारी सम्मेलन और ICA महासभा का आयोजन भारत में किया जा रहा है।
  • ICA वैश्विक सहकारी आंदोलन की प्रमुख संस्था है।
• थीम: सहकारिता सभी के लिए समृद्धि का निर्माण करती है।
  • यह विषय भारत सरकार के “सहकार से समृद्धि” (सहयोग के माध्यम से समृद्धि) के दृष्टिकोण के अनुरूप है।

सहकारिता क्या हैं?

• सहकारी (या को-ऑप) एक ऐसा संगठन या व्यवसाय है जिसका स्वामित्व और संचालन ऐसे व्यक्तियों के समूह द्वारा किया जाता है जो समान हित, लक्ष्य या आवश्यकता साझा करते हैं।
• ये व्यक्ति, जिन्हें सदस्य के रूप में जाना जाता है, सहकारी की गतिविधियों और निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेते हैं, सामान्यतः एक-सदस्य, एक-वोट के आधार पर, चाहे प्रत्येक सदस्य द्वारा योगदान की गई पूंजी या संसाधनों की मात्रा कुछ भी हो।
• सहकारी का मुख्य उद्देश्य बाहरी शेयरधारकों के लिए अधिकतम लाभ कमाने के बजाय अपने सदस्यों की आर्थिक, सामाजिक या सांस्कृतिक आवश्यकताओं को पूरा करना है।
• संयुक्त राष्ट्र SDGs सहकारी समितियों को सतत विकास के महत्वपूर्ण चालकों के रूप में मान्यता देते हैं, विशेष रूप से असमानता को कम करने, सभ्य कार्य को बढ़ावा देने और गरीबी उन्मूलन में।

सहकारिता के लाभ:

• लोकतांत्रिक नियंत्रण: निर्णय लेने में सदस्यों की योगदान होता है।
• आर्थिक भागीदारी: लाभ उपयोग या योगदान के आधार पर वितरित किया जाता है, निवेशित पूंजी के आधार पर नहीं।
• सामुदायिक फोकस: सहकारी समितियों का लक्ष्य प्रायः संसाधनों और मुनाफे को समूह के अंदर रखकर स्थानीय समुदायों को लाभ पहुंचाना होता है।
• बेहतर सेवाएँ/कीमतें: संसाधनों को एकत्रित करके, सहकारी समितियाँ प्रायः लाभ वाले व्यवसायों की तुलना में बेहतर सेवाएँ या कीमतें प्रदान करती हैं।

भारत में सहकारी समितियों के प्रकार:

• कृषि सहकारी समितियाँ:
  • डेयरी सहकारी समितियाँ: डेयरी उत्पादों (जैसे, अमूल) के सामूहिक उत्पादन, प्रसंस्करण और विपणन पर ध्यान केंद्रित करें।
  • किसान सहकारी समितियाँ: बीज, उर्वरक एवं कृषि उपकरणों तक पहुँच जैसी सेवाएँ प्रदान करती हैं, और फसलों के विपणन तथा प्रसंस्करण में सहायता करती हैं।
  • मछुआरा सहकारी समितियाँ: मछुआरों को संसाधनों के प्रबंधन और सामूहिक रूप से उनकी पकड़ का विपणन करने में सहायता करती हैं।
• उपभोक्ता सहकारी समितियाँ: इन सहकारी समितियों का गठन मध्यस्थों पर निर्भरता कम करके सदस्यों को उचित मूल्य पर सामान और सेवाएँ प्रदान करने के लिए किया जाता है। उदाहरणों में उपभोक्ता भंडार और उचित मूल्य की दुकानें शामिल हैं।
• कार्यकर्ता सहकारी समितियाँ: इन सहकारी समितियों में, कर्मचारी व्यवसाय का स्वामित्व एवं प्रबंधन करते हैं, लाभ साझा करते हैं और निर्णय लेते हैं। उदाहरणों में छोटे पैमाने की विनिर्माण सहकारी समितियाँ या कारीगर सहकारी समितियाँ शामिल हैं।
• क्रेडिट सहकारी समितियाँ: सहकारी बैंक और क्रेडिट सोसायटी सदस्यों को, विशेष रूप से ग्रामीण एवं वंचित क्षेत्रों में, बचत खाते, ऋण तथा क्रेडिट जैसी वित्तीय सेवाएँ प्रदान करते हैं।
• आवास सहकारी समितियाँ: ये सहकारी समितियाँ सदस्यों को सामूहिक रूप से आवास परियोजनाओं का निर्माण या प्रबंधन करने में सहायता करती हैं, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में किफायती रहने की जगह प्रदान करती हैं।

भारत में सहकारी समितियों की सफलता की कहानियाँ:

• अमूल (गुजरात): अमूल, एक डेयरी सहकारी समिति, भारत की सबसे सफल सहकारी समितियों में से एक रही है, जिसने लाखों छोटे किसानों को सशक्त बनाकर और भारत को वैश्विक डेयरी बाजार में सबसे आगे लाकर डेयरी क्षेत्र में परिवर्तन लाया है।
• महाराष्ट्र में सिंचाई सहकारी समितियाँ: महाराष्ट्र में जल-उपयोगकर्ता संघों और सहकारी समितियों ने सिंचाई उद्देश्यों के लिए जल संसाधनों का सफलतापूर्वक प्रबंधन किया है, जिससे किसानों को बेहतर उपज प्राप्त करने में सहायता मिली है।
• केरल का सहकारी आंदोलन: बैंकिंग, खेती, उपभोक्ता वस्तुओं और आवास जैसे क्षेत्रों में मजबूत सहकारी समितियों के साथ, केरल भारत में सबसे सफल सहकारी आंदोलनों में से एक है।

चुनौतियों का सामना:

• कमजोर शासन: ये खराब प्रबंधन, भ्रष्टाचार और राजनीतिक हस्तक्षेप के मुद्दे हैं, जो अक्षमता तथा पारदर्शिता की कमी को उत्पन्न देते हैं।
• ऋण तक सीमित पहुंच: कई सहकारी समितियां वित्तपोषण तक पहुंच के साथ संघर्ष करती हैं, जिससे उनके संचालन का विस्तार या सुधार करने की उनकी क्षमता में बाधा आती है।
• निजी क्षेत्र से प्रतिस्पर्धा: सहकारी समितियों को प्रायः बड़े निजी उद्यमों और बहुराष्ट्रीय निगमों से कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है, विशेषकर खुदरा और कृषि जैसे क्षेत्रों में।
• तकनीकी अंतराल: कई सहकारी समितियों, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, आधुनिक तकनीक तक पहुंच की कमी है या नई प्रणालियों को अपनाने में धीमी हैं जो दक्षता में सुधार कर सकती हैं।

सहकारी समितियों के लिए कानूनी ढाँचा और सहायता:

• भारत में, सहकारी समितियाँ सहकारी समिति अधिनियम द्वारा शासित होती हैं, जिसे राज्य और राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर लागू किया जाता है।
  • बहु-राज्य सहकारी समिति अधिनियम (2002): यह कानून एक से अधिक राज्यों में संचालित सहकारी समितियों को नियंत्रित करता है।
  • राष्ट्रीय सहकारी नीति (2002): सहकारी आंदोलन के लिए एक सक्षम वातावरण बनाने के उद्देश्य से, यह शासन, सदस्य भागीदारी और वित्तीय स्थिरता में सुधार पर केंद्रित है।
  • सहकारिता मंत्रालय: 2021 में स्थापित, यह मंत्रालय भारत में सहकारी समितियों के विकास का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें उनके प्रशासन में सुधार और वित्तीय सहायता प्रदान करना शामिल है।

आगे की राह

• भारत में सहकारी समितियाँ आर्थिक सशक्तीकरण के लिए एक आवश्यक उपकरण सिद्ध हुई हैं, विशेषकर हाशिए पर रहने वाले समूहों के लिए, और ग्रामीण विकास में महत्वपूर्ण योगदान देती हैं।
• हालाँकि, आधुनिक अर्थव्यवस्था में सहकारी समितियों के सफल होने के लिए, शासन में सुधार, प्रौद्योगिकी और ऋण तक बेहतर पहुंच एवं सदस्य भागीदारी में वृद्धि आवश्यक है।
• सही समर्थन और सुधारों के साथ, सहकारी समितियाँ भारत में समावेशी विकास एवं  सामाजिक विकास में योगदान देना जारी रख सकती हैं।

Source: PIB