भारत और म्यांमार के बीच मुक्त आवागमन व्यवस्था

पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध/GS3/आंतरिक सुरक्षा

संदर्भ

• केंद्रीय गृह मंत्री ने घोषणा की थी कि 2024 में म्यांमार सीमा पर मुक्त आवागमन व्यवस्था (FMR) को समाप्त कर दिया जाएगा, लेकिन अभी तक कोई प्रगति नहीं हुई है।

मुक्त आवागमन व्यवस्था

• FMR दोनों देशों के बीच पारस्परिक रूप से सहमत व्यवस्था है जो सीमा पर रहने वाली जनजातियों को बिना वीजा के दूसरे देश में यात्रा करने की अनुमति देती है।
• म्यांमार के साथ FMR  1968 में अस्तित्व में आया क्योंकि सीमा के दोनों ओर के लोगों के बीच पारिवारिक और जातीय संबंध हैं।
• उस समय मुक्त आवागमन की क्षेत्रीय सीमा 40 किमी. थी, जिसे 2004 में घटाकर 16 किमी. कर दिया गया तथा 2016 में अतिरिक्त नियम लागू किये गये।

FMR को समाप्त करने के कारण

• आंतरिक सुरक्षा के लिए खतरा: म्यांमार में अस्थिरता और सशस्त्र समूहों की उपस्थिति, सीमा पार प्रवास और आंतरिक सुरक्षा के संदर्भ में भारत के लिए एक बड़ी चुनौती है।
• मादक पदार्थों की तस्करी: गोल्डन ट्राइंगल से मादक पदार्थ आ रहे हैं, यह वह क्षेत्र है जहाँ थाईलैंड, लाओस और म्यांमार की वन संबंधी सीमाएँ मिलती हैं और जो विश्व के प्रमुख अवैध मादक पदार्थों के उत्पादन और तस्करी वाले क्षेत्रों में से एक है। 
• विद्रोही समूह: वर्तमान व्यवस्था विद्रोहियों को घने जंगलों में शिविर बनाने की अनुमति देती है।
• शरणार्थियों का आगमन: पूर्वोत्तर (NE) राज्यों, मुख्य रूप से मणिपुर में बड़ी संख्या में शरणार्थी आ रहे हैं।
• चीन का प्रभाव: 2021 में तख्तापलट के बाद म्यांमार की चीन पर निर्भरता बढ़ गई, चीन ने म्यांमार को अंतर्राष्ट्रीय आलोचना से बचाया, हालाँकि म्यांमार ने तख्तापलट से पहले विविधीकरण की माँग की थी।

भारत-म्यांमार संबंधों पर संक्षिप्त जानकारी

• अवस्थिति: भारत म्यांमार के साथ एक लंबी स्थलीय सीमा के साथ-साथ बंगाल की खाड़ी में समुद्री सीमा भी साझा करता है।
  • चार पूर्वोत्तर राज्यों अर्थात अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मणिपुर और मिजोरम की सीमा म्यांमार से लगती है।

• राजनयिक संबंध: भारत और म्यांमार के बीच राजनयिक संबंध सामान्यतः मैत्रीपूर्ण रहे हैं, उच्च स्तरीय यात्राओं और वार्ताओं से सरकारी स्तर पर संबंध मजबूत हुए हैं।
  • भारत और म्यांमार ने 1951 में मैत्री संधि पर हस्ताक्षर किए थे। 
• ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंध: दोनों राष्ट्रों के बीच गहरे ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंध हैं, तथा बौद्ध धर्म, हिंदू धर्म एवं व्यापार मार्गों के प्रभाव ने सहस्राब्दियों से उनके संबंधों को आकार दिया है।
• भू-राजनीतिक महत्त्व: म्यांमार अपनी रणनीतिक स्थिति के कारण भारत के लिए महत्त्वपूर्ण भू-राजनीतिक महत्त्व रखता है, जो दक्षिण एशिया और दक्षिण पूर्व एशिया के बीच एक सेतु के रूप में कार्य करता है।
  • भारत ‘एक्ट ईस्ट’ और ‘पड़ोसी प्रथम’ नीतियों के अनुरूप म्यांमार के साथ अपना सहयोग बढ़ाना चाहता है।
• आर्थिक सहयोग: 1970 में व्यापार समझौते के बाद से दोनों देशों के बीच आर्थिक सहयोग लगातार बढ़ रहा है, जिसमें भारत म्यांमार के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदारों में से एक है।
  • 2023-24 में द्विपक्षीय व्यापार 1.50 बिलियन अमेरिकी डॉलर होगा। 
  • द्विपक्षीय व्यापार आसियान-भारत वस्तु व्यापार समझौते (AITIGA) और भारत की शुल्क मुक्त टैरिफ वरीयता (DFTP) योजना के अंतर्गत किया जाता है।
• सुरक्षा सहयोग: दोनों देश सीमा सुरक्षा, उग्रवाद और सीमा पार तस्करी को लेकर चिंतित हैं।
  • उन्होंने खुफिया जानकारी साझा करने और सीमा पर संयुक्त गश्त सहित सुरक्षा मुद्दों पर सहयोग किया है।
• कनेक्टिविटी परियोजनाएँ: भारत विभिन्न कनेक्टिविटी परियोजनाओं में शामिल है जिनका उद्देश्य दोनों देशों के बीच बुनियादी ढाँचे और कनेक्टिविटी में सुधार करना है।
  • कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट परियोजना और भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग इसके उल्लेखनीय उदाहरण हैं।
  • म्यांमार के रखाइन प्रांत में सित्तवे बंदरगाह कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट (KMMTTP) के लिए महत्त्वपूर्ण है।
• विकास सहायता: भारत म्यांमार को बुनियादी ढाँचे, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और क्षमता निर्माण सहित विभिन्न क्षेत्रों में विकास सहायता प्रदान कर रहा है।
• साझा मंच: बिम्सटेक, मेकांग-गंगा सहयोग (MGC) और सार्क।

निष्कर्ष

• म्यांमार में राजनीतिक स्थिति अप्रत्याशित है, भारत को म्यांमार से भारत में लोगों के प्रवाह को रोकने के लिए एक निश्चित तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता है।
• सरकार को इस क्षेत्र की समस्याओं के बारे में भारत के लोगों को शिक्षित करने, लोगों को विश्वास में लेने और धीरे-धीरे निर्णय पर पहुँचने की आवश्यकता है।

Source: TH