भारत की अध्यक्षता में IORA के लिए मार्ग का निर्धारण

पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

संदर्भ

• हिंद महासागर रिम एसोसिएशन (IORA) नवंबर 2025 से भारत की अध्यक्षता में एक परिवर्तनकारी चरण का गवाह बनने के लिए तैयार है (अभी भारत उपाध्यक्ष है)।

हिंद महासागर रिम एसोसिएशन (IORA) के बारे में

• यह एक अंतर-सरकारी संगठन है जिसकी स्थापना 1997 में हिंद महासागर के निकटवर्ती देशों के बीच आर्थिक, राजनीतिक और सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देने के लिए की गई थी, जिसमें 23 सदस्य देश एवं 12 संवाद साझेदार हैं।

• यह छह प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर केंद्रित है:
  • समुद्री सुरक्षा;
  • व्यापार और निवेश सुविधा;
  • मत्स्य प्रबंधन;
  • आपदा जोखिम न्यूनीकरण;
  • शैक्षणिक, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी सहयोग;
  • पर्यटन और सांस्कृतिक आदान-प्रदान;
• सचिवालय: मॉरीशस वर्तमान अध्यक्ष: श्रीलंका वर्तमान अध्यक्ष (2023-2025) है।
  • IORA की अध्यक्षता प्रत्येक दो वर्ष में सदस्य देशों के बीच बदली जाती है, जिससे विभिन्न देशों को इसके रणनीतिक दृष्टिकोण को आकार देने का अवसर मिलता है।

भारत के लिए IORA का महत्त्व

• भू-राजनीतिक लाभ: हिंद महासागर एक महत्त्वपूर्ण भू-रणनीतिक क्षेत्र है, जो प्रमुख वैश्विक व्यापार मार्गों को जोड़ता है।
  • IORA के संस्थापक सदस्य के रूप में भारत इस मंच का लाभ क्षेत्र में अपना प्रभाव स्थापित करने तथा चीन जैसी बाहरी शक्तियों की बढ़ती उपस्थिति को संतुलित करने के लिए उठाता है।
• क्षेत्रीय संबंधों को मजबूत करना: IORA भारत को अफ्रीकी और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ अपने संबंधों को गहरा करने के लिए एक मंच प्रदान करता है, जिससे उसके एक्ट ईस्ट, इंडो-पैसिफिक महासागर पहल (स्थायी समुद्री शासन के लिए साझेदारी को मजबूत करना) को बढ़ावा मिलता है।
• आर्थिक अवसर: हिंद महासागर वैश्विक व्यापार का 75% तथा दैनिक तेल खपत का 50% हिस्सा है।
  • यह 1 ट्रिलियन डॉलर की वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करता है, और 2023 में इसका अंतर-IORA व्यापार 800 बिलियन डॉलर का था। 
  • IORA सदस्य देशों के बीच व्यापार और निवेश की सुविधा प्रदान करता है, जिससे अफ्रीका, दक्षिण पूर्व एशिया और मध्य पूर्व के देशों के साथ भारत के आर्थिक संबंधों को बढ़ावा मिलता है।
• समुद्री सुरक्षा: भारत समुद्री डकैती, आतंकवाद और अवैध मछली पकड़ने जैसी चुनौतियों से निपटने के लिए IORA सदस्यों के साथ सहयोग करता है।
  • भारत सूचना संलयन केंद्र – हिंद महासागर क्षेत्र (IFC-IOR) और IORA देशों के साथ समन्वित नौसैनिक अभ्यास जैसे सहयोगी तंत्रों के माध्यम से समुद्री क्षेत्र में जागरूकता बढ़ाना चाहता है।
  • समुद्री सुरक्षा और संरक्षा पर एसोसिएशन का ध्यान भारत के सागर (क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास) दृष्टिकोण के अनुरूप है।
• नीली अर्थव्यवस्था: IORA समुद्री संसाधनों के सतत उपयोग को बढ़ावा देता है, जो भारत के लिए प्राथमिकता है क्योंकि वह आर्थिक विकास के लिए अपनी विशाल तटरेखा और विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र (EEZ) की क्षमता का दोहन करना चाहता है।
  • भारत का लक्ष्य समुद्री संसाधन प्रबंधन में सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करना, पर्यावरण अनुकूल नीतियों को बढ़ावा देना और जलवायु परिवर्तन चुनौतियों से निपटने में लघु द्वीप विकासशील राज्यों (SIDS) को समर्थन देना है।
• आपदा जोखिम प्रबंधन: हिंद महासागर सुनामी और चक्रवात जैसी प्राकृतिक आपदाओं से ग्रस्त है।
  • आपदा जोखिम न्यूनीकरण और लचीलापन निर्माण में IORA की पहल मानवीय सहायता और आपदा राहत (HADR) और आपदा रोधी अवसंरचना गठबंधन (CDRI) पहल में भारत के प्रयासों की पूरक है।

भारत की प्राथमिकताएँ और IORA अध्यक्ष

• सामरिक महत्त्व: भारत की अध्यक्षता स्वतंत्र, खुले और समावेशी हिंद-प्रशांत क्षेत्र के व्यापक दृष्टिकोण के अनुरूप है।
  • IORA का नेतृत्व करके भारत एक समुद्री शक्ति और हिंद महासागर में एक प्रमुख हितधारक के रूप में अपनी भूमिका को सुदृढ़ कर रहा है।
• वित्तीय संसाधनों में वृद्धि: IORA का बजट, जो मुख्य रूप से सदस्यों के योगदान पर निर्भर है, सीमित है।
  • भारत शिपिंग, तेल एवं गैस तथा समुद्री पर्यटन उद्योगों जैसे नवीन वित्तपोषण तंत्रों की खोज कर सकता है।
• प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना: डिजिटल रिकॉर्ड-कीपिंग और कुशल डेटा प्रसंस्करण से निर्णय लेने और नीति कार्यान्वयन में सुधार हो सकता है।
• क्षमता निर्माण: भारत शैक्षणिक और अनुसंधान संस्थानों के सहयोग से समुद्री-तैयार पाठ्यक्रमों के विकास में अग्रणी भूमिका निभा सकता है।
  • ये कार्यक्रम समुद्री सुरक्षा, मत्स्य प्रबंधन और आपदा जोखिम न्यूनीकरण जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करेंगे तथा क्षेत्र की संसाधन-गहन आवश्यकताओं को पूरा करेंगे।
• सतत विकास को बढ़ावा देना: अपने SAGAR दृष्टिकोण के अनुरूप, भारत मत्स्य पालन, समुद्री जैव विविधता संरक्षण और नवीकरणीय ऊर्जा अपनाने में सतत प्रथाओं को प्राथमिकता दे सकता है।
• सांस्कृतिक और लोगों के बीच संबंधों को मजबूत करना: भारत की अध्यक्षता IORA देशों के बीच ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों पर जोर देती है।
  • सामाजिक-सांस्कृतिक संबंधों को गहरा करने के लिए आदान-प्रदान कार्यक्रम, विरासत संरक्षण प्रयास और पर्यटन को बढ़ावा दिया जा रहा है।

आगे की चुनौतियाँ

• विविध सदस्य हित: विकसित और विकासशील देशों के बीच प्राथमिकताओं में संतुलन।
• भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता: चीन और पश्चिमी शक्तियों के बाहरी प्रभावों का प्रबंधन।
• संसाधन की कमी: बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए वित्तीय और तकनीकी संसाधन जुटाना।
  • सिंगापुर, संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) और फ्रांस जैसे देशों को छोड़कर, अधिकांश सदस्य-देश विकासशील एशियाई और अफ्रीकी अर्थव्यवस्थाएँ हैं।

निष्कर्ष

• IORA की भारत की अध्यक्षता हिंद महासागर में क्षेत्रीय सहयोग के भविष्य को आकार देने का एक अद्वितीय अवसर प्रदान करती है।
• वित्तीय स्थिरता, तकनीकी एकीकरण, क्षमता निर्माण और सतत विकास पर ध्यान केंद्रित करके, भारत IORA की नींव को मजबूत कर सकता है और क्षेत्र की चुनौतियों का समाधान करने में इसकी प्रासंगिकता सुनिश्चित कर सकता है।
• चूँकि विश्व आर्थिक और रणनीतिक अवसरों के लिए हिंद महासागर की ओर देख रहा है, भारत का नेतृत्व समावेशी और प्रभावी क्षेत्रीय शासन के लिए एक मिसाल कायम कर सकता है।

Source: TH